ევროკავშირი მალე დანერგა ETIAS , მაგრამ ჯერ კიდევ ბევრი დაბნეულობა რჩება იმის შესახებ, თუ რა არის ეს, ვინ მოითხოვს მას, განაცხადის პროცესს და როგორ მუშაობს სისტემა. ETIAS ნიშნავს ევროპული მოგზაურობის ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემას და, როგორც სახელიდან ჩანს, ეს არის ინფორმაციის შეგროვების მეთოდი არა მხოლოდ ევროპული ან შენგენის ზონაში ვიზიტორების განზრახვის შესახებ და ამ ინფორმაციის გამოყენება განმცხადებლის მოგზაურობის მარშრუტის მონიტორინგისთვის, არამედ იმის დასადგენად, უნდა უარყოს თუ არა ამ პირს წვდომა კრიმინალის საფუძველზე, ტერორისტული ან ჯანმრთელობის საფუძველი.
ETIAS მიზნად ისახავს 2022 წლის შუა რიცხვებში დაწყებას და სავალდებულო გახდეს 2023 წლის დასაწყისში ექვსთვიანი გაცნობითი პერიოდის შემდეგ, რომლის დროსაც სისტემაში ნებისმიერი ხარვეზი უნდა მოგვარდეს და გამოსწორდეს. მას შემდეგ, რაც სრულად განთავსდება ETIAS სავალდებულო იქნება სამოცი ქვეყნის მოქალაქეებისთვის , რომლებიც ამჟამად სარგებლობენ ევროპაში უვიზო მიმოსვლის გარეშე. Brexit– ის შემდეგ, ეს სია ახლა მოიცავს გაერთიანებულ სამეფოს და ბრიტანული პასპორტები უნდა იყოს ETIAS დამტკიცებული, სანამ ევროპაში ნებისმიერი მოგზაურობა განხორციელდება.
სავიზო განაცხადისგან განსხვავებით, სადაც საჭიროა პირადი დასწრება, ETIAS– ზე განაცხადი ხდება ინტერნეტით (ან მალე მობილური აპლიკაციის შემოღების გზით) და უნდა დასჭირდეს მხოლოდ რამდენიმე წუთი, სადაც მოსალოდნელია განაცხადების 95% -ზე მეტი დამტკიცება. ეს დამტკიცება, ან უარი, მიეკუთვნება ETIAS ეროვნული ერთეულის რემიტს, რომლის მოვალეობა მოიცავს განმცხადებლის ვინაობის შემოწმებას და წარდგენილი პერსონალური მონაცემების დადასტურებას.
ეროვნული ერთეული ყველა წევრ სახელმწიფოში
ETIAS-ის ფარგლებში, ევროკავშირის ყველა წევრმა სახელმწიფომ უნდა შექმნას და შეინარჩუნოს საკუთარი ეროვნული ერთეული. ეს ერთეულები საბოლოო მოწოდებას აკეთებენ იმის შესახებ, მინიჭებულია თუ არა ETIAS დამტკიცება. ევროკავშირის მოქალაქეების პოტენციური ტერორისტის, კრიმინალური ან თუნდაც ჯანმრთელობის რისკებისგან დასაცავად, ETIAS-ის ეროვნულმა ერთეულებმა ყურადღებით უნდა შეისწავლონ თითოეული აპლიკაცია და შეამოწმონ განმცხადებლის დეტალები ცენტრალური მონაცემთა ბაზის საშუალებით, რომელიც შეიცავს ფაილებს და ჩანაწერებს მრავალი წყაროდან, მათ შორის ინტერპოლი, ევროპოლი, Frontex (ევროპის საზღვრისა და სანაპირო დაცვის სააგენტო), SIS (შენგენის საინფორმაციო სისტემა) და მრავალი სხვა.
მიუხედავად იმისა, რომ ETIAS-ის ეროვნულ ერთეულებს სხვა მოვალეობები აქვთ, მათი მთავარი პასუხისმგებლობაა თითოეული განაცხადის შეფასება და ETIAS-ის მინიჭება ან უარყოფა. განაცხადების დაახლოებით 4 ან 5% უარს იდგება კრიმინალურ, ტერორისტულ ან ჯანმრთელობის საფუძვლებზე და ეს მოხდება იმ შემთხვევაში, თუ განაცხადი დააბრუნებს "ჰიტს" ცენტრალური მონაცემთა ბაზის მეშვეობით შემოწმებისას. ასეთ შემთხვევებში განაცხადი გადაეგზავნება ETIAS-ის ცენტრალურ ერთეულს, რომელიც გააგრძელებს შემდგომ შემოწმებებს განმცხადებელზე და განაცხადის ფორმაზე მოცემულ ინფორმაციას.
ამ განაცხადების დაახლოებით 50% გაივლის მეორე სკრინინგს ETIAS ცენტრალურ ერთეულში, მაგრამ დანარჩენი შემდეგ წავა ETIAS ეროვნულ ერთეულში საბოლოო შემოწმებისთვის და შედეგად დადებითი ან უარყოფითი შედეგი. საბოლოო გადაწყვეტილების მისაღებად ETIAS ეროვნული ერთეული პასუხისმგებელი დაუკავშირდება განმცხადებელს ელექტრონული ფოსტით, რათა მოითხოვოს დამატებითი ინფორმაცია, დეტალები ან განმარტება. ძალიან იშვიათ შემთხვევებში, როდესაც პრობლემების გასუფთავება შეუძლებელია ელ.ფოსტით, განმცხადებელს შეიძლება სთხოვოს დაესწროს პირად ინტერვიუს.
ETIAS-ის რომელი ეროვნული ერთეულია პასუხისმგებელი?
როდესაც ევროკავშირის არაწევრი მოქალაქე მიმართავს ETIAS-ს, რომელსაც უარი ეთქვა, ეს არის ქვეყანა, საიდანაც უსაფრთხოების სისტემაში მოხვდა, რომელიც პასუხისმგებელია განაცხადთან გამკლავებაზე. თუ, მაგალითად, აპლიკაციამ გამოიწვია სისტემაში ჰიტი საფრანგეთის პოლიციის მონაცემთა ბაზიდან, მაშინ ეს არის საფრანგეთის ETIAS ეროვნული განყოფილება, რომელმაც უნდა გაიაროს შემდგომი გამოძიება და შემოწმება.
თუ ყველა შემოწმების ჩატარების შემდეგ, ETIAS განაცხადს უარი ეთქვა რაიმე მიზეზით, მაშინ განმცხადებელს აქვს გასაჩივრების ავტომატური უფლება. ასეთ შემთხვევებში განმცხადებელს მიეწოდება საკონტაქტო ინფორმაცია შესაბამისი ETIAS ეროვნული ერთეულისთვის, მათ შორის ელექტრონული ფოსტის მისამართი, საკონტაქტო სახელი, ტელეფონის ნომერი და ფიზიკური მისამართი წერილობითი კორესპონდენციისთვის და საჭიროების შემთხვევაში დოკუმენტაციის მიწოდება.
ETIAS-ის ეროვნულ ერთეულებს ასევე აქვთ უფლება გასცეს ETIAS შეზღუდული ვალიდობით. ავტორიზაციის ეს უჩვეულო ფორმა, როგორც წესი, შეზღუდავს მფლობელს მხოლოდ იმ ქვეყანაში გამგზავრებას, რომლის ეროვნულმა ერთეულმა გამოსცა ETIAS. ეს სიტუაცია შეიძლება წარმოიშვას ჰუმანიტარული მიზეზების გამო ან ეროვნული ინტერესის ან უსაფრთხოების გამო.
ETIAS-ის კიდევ ერთი უჩვეულო ფორმა, რომელიც შეიძლება გაიცეს, საშუალებას იძლევა მხოლოდ გარკვეულ დასახელებულ ქვეყნებში შესვლა ევროკავშირისა და შენგენის ზონაში. ETIAS-ის ეს ფორმა ასევე არის ეროვნული ერთეულების რემიტის ფარგლებში, რომლებიც საჭირო შეთანხმებას გააკეთებენ იმ ქვეყნებთან, რომლებისთვისაც ETIAS ძალაში იქნება.
გაუქმებისა და გაუქმების უფლებამოსილებები
ETIAS გაიცემა იმ პირობით, რომ განმცხადებლის მიერ მოწოდებული დეტალები მართალია და სრულია და დამტკიცებას თან ერთვის გარკვეული წესები და პირობები. თუ განმცხადებლის სიტუაცია შეიცვლება, რომლის მიხედვითაც მოწოდებული ინფორმაცია აღარ არის სწორი, ან ETIAS- ის მინიჭებასთან დაკავშირებული პირობები აღარ არის დაცული, მაშინ ეროვნულ ერთეულს აქვს უფლებამოსილება გააუქმოს ან გააუქმოს ETIAS. ეს სიტუაცია შეიძლება წარმოიშვას იმ შემთხვევაში, თუ პირის სახელი წითელი დროშაა ETIAS უსაფრთხოების მონაცემთა ბაზაში ან SIS- ში ან პირი არის საერთაშორისო დაპატიმრების ან დაკავების ორდერის საგანი.
ETIAS- ის გაუქმება ან გაუქმება ასევე შეიძლება მოხდეს მფლობელის ბრალის გარეშე, თუ, მაგალითად, პასპორტი დაკარგულია ან მოპარულია. ყველა გარემოებაში ETIAS-ის მფლობელს უფლება აქვს გაასაჩივროს ETIAS-ის ეროვნული სამსახურის ნებისმიერი გადაწყვეტილება, რომელიც პასუხისმგებელია გაუქმებაზე ან გაუქმებაზე.
პერსონალურ მონაცემთა დაცვა
ETIAS ეროვნული ერთეულები უნდა შეესაბამებოდეს ევროპის მოქმედ კანონებსა და რეგულაციებს პერსონალური მონაცემების დაცვასთან დაკავშირებით. განაცხადის ფორმაზე მოწოდებული ინფორმაციის დიდი ნაწილი მგრძნობიარე და ძალიან პირადია. განმცხადებლის მონაცემების დასაცავად ყველა ინფორმაცია ინახება და მუშავდება უსაფრთხო სერვერებზე და მხოლოდ შეზღუდული რაოდენობის ავტორიზებულ პერსონალს შეუძლია წვდომა ცენტრალურ ETIAS საინფორმაციო სისტემაზე.
პერსონალური მონაცემების რეგულაციების შემთხვევაში, განმცხადებლებს, რომლებიც თვლიან, რომ ETIAS საინფორმაციო სისტემაში შენახული ინფორმაცია არასწორია, უფლება აქვთ დაუკავშირდნენ ETIAS ცენტრალურ ერთეულს ან ეროვნულ ერთეულს, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან შეცდომაზე.
ETIAS ცენტრალური ან ეროვნული ერთეული ვალდებულია შეამოწმოს შენახული მონაცემები და განახორციელოს ნებისმიერი საჭირო შესწორება, ცვლილება ან განახლება. მოწოდებული ინფორმაციის საფუძვლიანი შემოწმების შემდეგ, ETIAS Central ან National Unit- მა წერილობით უნდა აცნობოს განმცხადებელს განხორციელებული ცვლილებების შესახებ და როგორ მოქმედებს იგი ETIAS ან მომავალი პროგრამების მიმდინარე მდგომარეობაზე.