პოსტი Brexit თავის ტკივილი ბრიტანეთისთვის
ბრიტანეთის ევროკავშირიდან გასვლის ვადები და პირობები კვლავ იშლება, მაგრამ კიდევ ერთი პრობლემა წარმოიშვა. ამჯერად საკითხი უსაფრთხოებაა, რადგან მომავალი წლის Brexit– ის შემდეგ, ბრიტანეთს აღარ ექნება წვდომა ევროპულ პოლიციისა და უსაფრთხოების მონაცემთა ბაზებზე. ევროკავშირის მთავარმა მომლაპარაკებელმა, მიშელ ბარნიემ, დაადასტურა უსაფრთხოების ჩაკეტვა და გააფრთხილა, რომ ბრიტანეთს "რეალიზმის დოზა სჭირდება", როდესაც საქმე ეხება ამ საკითხებზე მოლაპარაკებას.
უსაფრთხოების ჩაკეტვა ნიშნავს, რომ ბრიტანეთი აღარ ჩაერთვება ისეთ სააგენტოებში, როგორიცაა ევროპოლი ან ევროჯუტი, რომელიც კოორდინაციას უწევს ევროპულ ბრძოლას სერიოზული ორგანიზებული დანაშაულისა და ტერორიზმის წინააღმდეგ. გარდა ამისა, ბრიტანეთი ასევე დაკარგავს წვდომას ევროპული დაპატიმრების ორდერზე. EAW მოითხოვს ევროპულ წევრ სახელმწიფოებს, რომ დააპატიმრონ ან დააბრუნონ კრიმინალური ეჭვმიტანილები ან გაიქცნენ იმ ქვეყანაში, სადაც ადამიანი იძებნება და EAW- ის დაკარგვა მნიშვნელოვანი დარტყმა იქნება ბრიტანეთის უსაფრთხოებისა და პოლიციის ძალებისთვის.
EAW– ს გარეშე, ბრიტანეთს მოეთხოვება მოითხოვოს ძებნილი პირის ექსტრადიცია, რომელიც კომისარმა ბარნიემ განაცხადა, რომ შესაძლებელი იქნება მოლაპარაკებების საგანი. ევროკავშირი ღია რჩება უსაფრთხოების ინფორმაციის გაცვლისთვის, მაგრამ ეს არ შეიძლება და არ ეფუძნებოდეს ბრიტანეთის წვდომას ევროკავშირის ან შენგენის მონაცემთა ბაზებზე. ბრიტანეთის პრემიერ-მინისტრმა ტერეზა მეიმ არაერთხელ გამოხატა თავისი ქვეყნის სურვილი დარჩეს ევროპოლში და შეინარჩუნოს წვდომა EAW– ზე, მაგრამ ორმხრივი უსაფრთხოების ხელშეკრულება, როგორც ჩანს, ყველაზე სავარაუდო შედეგია იმისა, რომ ევროკავშირი დარჩა მტკიცედ დიდ ბრიტანეთში ასეთი დათმობების წინააღმდეგ.
ევროპის საბჭოს მიერ მიღებული ETIAS
ევროპული საბჭოს მიერ მიღებულია ახალი ევროპული მოგზაურობის საინფორმაციო და ავტორიზაციის სისტემა და უნდა ამოქმედდეს 2021 წელს. ETIAS ჩაანაცვლებს მიმდინარე მოთხოვნას მესამე ქვეყნის მოქალაქეებისთვის (ევროკავშირისა და შენგენის ზონის გარეთ მყოფი ქვეყნები) შენგენის ვიზის ან სხვა მოქმედი ევროპული ვიზის ჩასატარებლად. ახალი მოგზაურობის ავტორიზაცია მიზნად ისახავს:
• ევროპის გარე სასაზღვრო კონტროლის გაძლიერება
• უსაფრთხოების შესაძლო საფრთხეების იდენტიფიცირება
• უკანონო იმიგრაციისა და მოგზაურობის პრევენცია
• ნება დართეთ წინასწარ შეამოწმონ მოგზაურები ევროპასა და შენგენის ზონაში
• საზღვრის გადაკვეთის შეფერხებების შემცირება
ETIAS საშუალებას მისცემს როგორც ევროპის, ასევე შენგენის ქვეყნების მოქალაქეებს თავისუფლად იმოგზაურონ კომბინირებულ ქვეყნებში, სპეციალური ევროპული ვიზის საჭიროების გარეშე.
ETIAS-ის უპირატესობები
2021 წლის იანვარში ამოქმედდება ევროპის მოგზაურობის საინფორმაციო და ავტორიზაციის სისტემა, სავარაუდოდ, დიდ სარგებელს მოუტანს არა მხოლოდ ევროპის მოქალაქეებს, არამედ ტურიზმსა და ბიზნესს. ETIAS არსებითად არის სავიზო უარის თქმის პროგრამა და აღმოფხვრის შენგენის სავალდებულო ვიზის ან ევროპული ვიზის სხვა ფორმების საჭიროებას.
• უსაფრთხოება. ETIAS მონაცემთა ბაზებში შენახული ინფორმაცია საშუალებას მისცემს ევროპულ ხელისუფლებას დაადგინოს უსაფრთხოების შესაძლო საფრთხეები და აკონტროლოს საეჭვო მოგზაურები ან უარყოს მათ წვდომა ევროკავშირის ქვეყნებში. ეს, სავარაუდოდ, ძალიან სასარგებლო ინსტრუმენტი იქნება კრიმინალობისა და ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში.
• ტურიზმი. ევროპულ მიმართულებებზე მოგზაურობის პროცედურის გამარტივებამ შეიძლება დადებითი გავლენა მოახდინოს ტურიზმზე და გაზარდოს შიდა შემოსავალი ევროკავშირის წევრი ქვეყნებისთვის.
ეკონომიკა; ტურიზმის ზრდასთან მჭიდრო კავშირი არის ამ სექტორში ბიზნესის ეკონომიკური ზრდის მოსალოდნელი ზრდა, მათ შორის სასტუმროები, რესტორნები, ტურისტული კომპანიები და ავიაკომპანიები.
ETIAS ეფუძნება მოგზაურობის ავტორიზაციის ამერიკულ ელექტრონულ სისტემას (ESTA), რომელიც ბოლო წლების განმავლობაში დიდი წარმატება იყო ტურისტული ნომრების გაზრდაში. Visa waiver პროგრამებმა დაამტკიცა პოპულარული და წარმატებული მთელს მსოფლიოში ისეთ ქვეყნებთან, როგორიცაა კანადა, კენია, ავსტრალია, თურქეთი, ინდოეთი და ვიეტნამი, რომლებიც მუშაობენ მსგავსი სქემებით.
შენგენი მიგრანტთა კრიზისის საფრთხის ქვეშ
მიგრანტთა პოლიტიკის ექსპერტებმა გააფრთხილეს, რომ შენგენის პასპორტის თავისუფალი ზონა მძიმე ზეწოლის ქვეშ იმყოფება იმ ემიგრანტების რაოდენობის ზრდის გამო, რომლებიც ცდილობენ ამ მხარეში შესვლას. ევროპაში ლტოლვილთა რიცხვმა მიაღწია უმაღლეს დონეს მეორე მსოფლიო ომის დასრულების შემდეგ და შენგენის ტერიტორია ხელსაყრელი დანიშნულების ადგილია იძულებით გადაადგილებული ადამიანებისთვის. შენგენის ქვეყნებში საზღვრის გადაკვეთა მძიმე ზეწოლის ქვეშ იმყოფება, რათა სწორად და უსაფრთხოდ გაუმკლავდეს იმ მიგრანტებს, რომლებიც ეძებენ შესვლას და შესვლის უკანონო მცდელობებს, ნორმად იქცა და არა გამონაკლისი.
შენგენის შეთანხმება საშუალებას იძლევა პასპორტის გარეშე მოგზაურობა უფრო დიდ ევროპულ სფეროში, მაგრამ კრიტიკოსები აცხადებენ, რომ ამ პოლიტიკამ გაამძაფრა უკანონო საიმიგრაციო პრობლემა. საფრანგეთის პრეზიდენტი მაკრონი გააკრიტიკეს იმის გამო, რომ ცდილობს დაიცვას "ოცნება შენგენის სისტემა", ხოლო მისი მეტოქე ნიკოლას დუპონტ-აინანი ბოლოდროინდელ მოვლენებს შენგენის დასრულების ნიშნად მიიჩნევს.
გარდა ამისა, გერმანიის მინისტრები განიხილავენ მკაცრი სასაზღვრო კონტროლის დაწესებას მეზობელ საფრანგეთთან და შვეიცარიასთან, რათა შეაჩერონ არალეგალური ემიგრანტების ტალღა, რომლებიც ეძებენ ახალ ცხოვრებას გერმანიაში. 2015 წელს მილიონზე მეტი მიგრანტის მიღების შემდეგ, გერმანია "სახლის სრული" ნიშანს აყენებს და განიხილავს ყველა მომავალი აბიტურიენტის ცალმხრივად გადაქცევას.