ETIAS და Brexit შედეგები

ETIAS და Brexit შედეგები
2016 წლის ნოემბერში ევროკომისიამ შესთავაზა ევროკავშირის მოგზაურობისა და ინფორმაციის ავტორიზაციის სისტემის ან ETIAS-ის დანერგვა. ეს განცხადება 2015 წლის აპრილში უსაფრთხოების ევროპული დღის წესრიგის მიღებიდან წელიწადნახევრის შემდეგ მოხდა, რომლის მიზანია ევროკავშირში ტერორისტული და უსაფრთხოების საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლა. შესაბამისად, ETIAS ხელს შეუწყობს ევროკავშირის საზღვრის უსაფრთხოების უფრო ეფექტურად მართვას მოგზაურებისა და ვიზიტორების შესახებ ინფორმაციის შეგროვებით, სანამ ისინი ერთ-ერთ წევრ ქვეყანაში ჩამოვიდნენ. ევროკავშირის ETIAS-ს, სავარაუდოდ, კიდევ რამდენიმე წელი დასჭირდება, სანამ ის არ განხორციელდება, მაგრამ ის უკვე იპყრობს ყურადღებას და იწვევს დებატებს საერთაშორისო მოგზაურებზე მის გავლენასთან დაკავშირებით, განსაკუთრებით Brexit-თან დაკავშირებით.

ETIAS და Brexit

დიდი ბრიტანეთის მოგზაურებს მხოლოდ ამ დროს სჭირდებათ პასპორტი ევროკავშირის მოგზაურობისთვის. თუმცა, მას შემდეგ, რაც ETIAS– ის გეგმები გამოცხადდა, გაჩნდა კითხვები იმის შესახებ, თუ რას ნიშნავს ეს დიდი ბრიტანეთის მოგზაურებისთვის Brexit– ის შემდეგ. ევროკავშირსა და დიდ ბრიტანეთს შორის დისკუსიებში ბევრი დეტალია განსაზღვრული, მათ შორის თავისუფალი გადაადგილების შესაძლებლობა. თუ ეს წინადადება უარყოფილია, ვარაუდობენ, რომ ბრიტანეთის მოქალაქეებს მოუწევთ ETIAS განაცხადის დასრულება სხვა ქვეყნების მსგავსად და გადაიხადონ განაცხადის საფასური. ბოლო დისკუსიებში ევროკომისიამ აღნიშნა, რომ ETIAS-ის განაცხადების ნებისმიერი ჭარბი ევროკავშირის ბიუჯეტში დაბრუნდება. ეს ნიშნავს, რომ ევროკავშირში კავშირებისა და დაფინანსების შემცირების მიუხედავად, დიდი ბრიტანეთის მოქალაქეები ირიბად მისცემდნენ ფულს ევროკავშირს განაცხადების საშუალებით. ამ დროს, დადგენილია, რომ დიდი ბრიტანეთის ETIAS აპლიკაციების ღირებულება იქნება 5 ევრო, ან 4.40 ფუნტი მიმდინარე გაცვლითი კურსის საფუძველზე. მიუხედავად იმისა, რომ ეს არ არის ზედმეტად დიდი საფასური, დიდი ბრიტანეთის მოქალაქეები ხშირად მოგზაურობენ ევროკავშირის ქვეყნებში, ამიტომ მათი მთლიანი შენატანები მნიშვნელოვანი იქნება, თუ მათ უნდა გადაიხადონ საფასური.

ETIAS და Brexit რეაქცია

რეაქცია დიდი ბრიტანეთის მოქალაქეების შესაძლებლობაზე, რომლებიც გადაიხდიან ევროკავშირის ბიუჯეტს Brexit– ის შემდეგ, შეხვდნენ გარკვეულ ოპოზიციას, რადგან ის ეწინააღმდეგება მოძრაობის მიზანს. მიუხედავად იმისა, რომ ჯერ არაფერი არის განსაზღვრული, ბევრი იმედი აქვს, რომ ევროკავშირსა და დიდ ბრიტანეთს შორის მოლაპარაკებები საშუალებას მისცემს გათავისუფლდეს გაერთიანებული სამეფოს მოქალაქეებისთვის ETIAS– ისგან და მისი საფასური უნდა უარყოს თავისუფალი გადაადგილება. თუ დიდი ბრიტანეთის მოქალაქეებმა უნდა დაასრულონ განაცხადი და გადაიხადონ საფასური, ევროკავშირი საფრთხეს უქმნის ტურიზმისა და ბიზნესთან დაკავშირებული მოგზაურობის დაკარგვას. ამან ასევე შეიძლება გამოიწვიოს აღშფოთება ბრიტანეთის მთავრობაში, რადგან ევროკავშირის ბიუჯეტში გადახდა ეწინააღმდეგება მათ განზრახვას Brexit– თან. ბრიტანეთის მოქალაქეები ასევე უკმაყოფილონი არიან ამ შესაძლებლობით, რადგან ისინი მიჩვეული არიან მოგზაურობას დამატებითი დოკუმენტების მოთხოვნის გარეშე ან საფასურის გადახდის გარეშე. უბედური შემთხვევა განსაკუთრებით მაღალია მათთან, ვინც ხმა მისცა ევროკავშირთან დარჩენას, რადგან ეს, სავარაუდოდ, პრობლემა არ იქნებოდა, თუ Brexit უარყოფილი იყო. მიუხედავად იმისა, რომ ETIAS არ იყო Brexit-ის დისკუსიების ნაწილი, როდესაც მოძრაობა დიდმა ბრიტანეთმა 2016 წლის ივნისში მისცა, ეს ნამდვილად იქნება ამ დროიდან დისკუსიების ნაწილი.

მიმდინარე ETIAS ახალი ამბები

2017 წლის ივნისში ევროკავშირის მიგრაციის, საშინაო საქმეთა და მოქალაქეობის დეპარტამენტმა და უსაფრთხოების კავშირმა გამოხატეს ETIAS-ის რაც შეიძლება მალე განხორციელების მნიშვნელობა. იუსტიციისა და საშინაო საქმეთა საბჭო და ევროპარლამენტი იმედოვნებენ, რომ 2017 წლის ბოლომდე მიაღწევენ შეთანხმებას ETIAS-ის განხორციელების შესახებ, რათა ის 2020 წლისთვის ამოქმედდეს. ETIAS-ის სიახლეები და მისი გავლენა Brexit-თან გაგრძელდება მოლაპარაკებების დაწყებისა და განვითარების შემდეგ.
 
როგორ იმუშავებს ETIAS

ევროკავშირის ETIAS პროგრამა ძალიან ჰგავს აშშ-ს მოგზაურობის ავტორიზაციის ელექტრონულ სისტემას, ანუ ESTA-ს, რომელიც 2009 წლიდან ფუნქციონირებს. პროგრამა მოითხოვს მოკლევადიან მოგზაურებს, რომ დაასრულონ ონლაინ წინასწარი სკრინინგის განაცხადები ევროკავშირში გამგზავრებამდე, რაც უსაფრთხოების შესაძლო საფრთხეებზე მიუთითებს. თუ მოგზაური საფრთხედ განიხილება, მათი განცხადება უარყოფილი იქნება და ევროკავშირში ლეგალური შესვლა შეუძლებელი იქნება. თუმცა, თუ ETIAS აპლიკაცია წარმატებულია, მოგზაურს შეეძლება შევიდეს და იმოგზაუროს ევროკავშირის წევრ ქვეყნებში. პროგნოზირებულია, რომ ETIAS განაცხადი ძალაში იქნება ორიდან ხუთ წლამდე და მოითხოვს შედარებით მცირე საფასურის გადახდას დასრულებისთვის.

გავლენა არაშენგენის ქვეყნებში

არსებობს დაახლოებით 60 ქვეყანა, რომლებსაც შეუძლიათ შევიდნენ ევროკავშირსა და შენგენის ზონაში პასპორტის ჩვენებით მოგზაურობის ვიზის გარეშე, მათ შორის დიდი ბრიტანეთი, აშშ, კანადა და ავსტრალია. ETIAS-ის დისკუსიებში აშკარა გახდა, რომ მოქმედი პასპორტი არ იქნება საკმარისი იმისათვის, რომ არაშენგენის მოქალაქეები შევიდნენ შენგენის ზონაში ამ პროგრამის განხორციელების შემდეგ. ამ მოგზაურებს გამგზავრებამდე წარმატებით უნდა მიმართონ ETIAS-ს და, შიგნით შესვლის შემდეგ, შეძლებენ გამგზავრებას შენგენისა და ევროკავშირის ქვეყნებში. სხვა ქვეყნებს, რომლებსაც ამჟამად სჭირდებათ ვიზები ევროკავშირში გამგზავრებისთვის, სავარაუდოდ, მაინც დასჭირდებათ ვიზა და ETIAS ევროკავშირში შესვლამდე, ამ პროგრამის ფუნქციონირების შემდეგ.