2016 წლის ნოემბერში ევროკომისიამ მოუწოდა ევროკავშირის ETIAS-ის (ასევე ცნობილი როგორც ევროპის მოგზაურობის საინფორმაციო და ავტორიზაციის სისტემის) განხორციელებას, ავტომატიზირებული სამგზავრო სკრინინგის სისტემას, რომელიც მსგავსია სხვა ქვეყნებში, როგორიცაა შეერთებული შტატები (ESTA), კანადა (eTA) და ავსტრალია (ETA). ეს სისტემა შეიქმნება შიდა უსაფრთხოების გასაძლიერებლად ევროკავშირის საზღვრებში და საზღვრის მართვის მიმდინარე პრაქტიკაში არსებული ინფორმაციის ხარვეზების აღმოსაფხვრელად და უსაფრთხოების ზომებში. მოგზაურობის ავტორიზაციის ეს ავტომატური სისტემა 2020 წლისთვის იქნება და ამჟამად წევრი ქვეყნების მიერ მოლაპარაკებების პროცესშია. ქვემოთ ნახავთ ETIAS– ის უახლეს სიახლეებს, ასევე ამ სისტემის პოტენციურ გავლენას მოგზაურებზე.
ETIAS ახალი ამბები 2017 წლის გაზაფხული
2017 წლის მარტში, იმიგრაციის სახელმწიფო მინისტრმა რობერტ გუდვილმა განაცხადა, რომ ახალი სისტემა გამოყენებული იქნება ყველა სახის მოგზაურობისთვის, მიუხედავად ტრანსპორტირების მეთოდისა. ეს ნიშნავს, რომ მოგზაურებს, რომლებიც ჩამოდიან</ა> ევროკავშირის საზღვარზე ბორნით ან მატარებლით, ასევე მოეთხოვებათ მოქმედი ETIAS.
ETIAS– ის სავარაუდო საწყისი ღირებულება სავარაუდოდ 212 მილიონი ევროს რეგიონშია, რომელსაც წელიწადში 85 მილიონი ევრო უნდა დაემატოს, როგორც საოპერაციო ხარჯები.
დეტალები იმის შესახებ, თუ როგორ იმუშავებს სისტემა, ცოტა ხნის წინ ევროკომისიამ გამოაქვეყნა. ონლაინ ETIAS აპლიკაციის დასრულებას მხოლოდ 10 წუთი დასჭირდება და შეაგროვებს პერსონალურ მონაცემებს, რომლებიც მოიცავს ინფორმაციას სამგზავრო დოკუმენტების, მოგზაურობის მიზნისა და რამდენიმე სხვა კითხვის შესახებ, რომელიც მოემსახურება ფონის შემოწმების მიზანს. ონლაინ შეგროვებული ინფორმაცია რეალურ დროში შემოწმდება საერთაშორისო უსაფრთხოების მონაცემთა ბაზებისა და საათების სიების წინააღმდეგ. ETIAS– ის ყველა პროგრამა ავტომატურად და ელექტრონულად დამუშავდება, თუ სისტემა არ დაალაგებს განმცხადებელს, ამ შემთხვევაში საჭირო იქნება სახელმძღვანელო სკრინინგი. ასევე გაირკვა, რომ საფასური 5 € დაეკისრება ყველა განმცხადებელს, რომლებიც 18 წლის და ზემოთ არიან. დამტკიცების შემდეგ, ETIAS ძალაში იქნება 5 წლის განმავლობაში ან განმცხადებლის პასპორტის ამოწურვამდე, რომელიც პირველ რიგში მოვა.
როგორ იმოქმედებს ETIAS მოგზაურებზე, რომლებიც გეგმავენ ევროპაში ვიზიტს?
იმის განსაზღვრისას, თუ როგორ იმოქმედებს ახალი სისტემა იმ ადამიანებზე, რომლებიც ამჟამად მოგზაურობენ ევროპაში ვიზაზე ან მის გარეშე, გასათვალისწინებელია, რომ ETIAS სისტემის ძირითადი სფერო მოიცავს უვიზო მოგზაურებს, რომლებიც ევროკავშირის არაწევრი მოქალაქეები არიან. ETIAS საჭირო იქნება ბიზნესის, დასვენებისა და სატრანზიტო მოგზაურობისთვის და მიმართავს ნებისმიერ მოგზაურს, რომელთა შენგენის ზონაში ყოფნა ამჟამად შემოიფარგლება 90 დღით 180 დღის განმავლობაში. თუმცა, ყოფნის მაქსიმალური ლიმიტები არ იმოქმედებს ETIAS–ზე და არც შენგენის სხვა ქვეყნებში გამგზავრების თავისუფლება არ იქნება იმავე ETIAS ავტორიზაციის ქვეშ.
მიუხედავად იმისა, რომ საბოლოო ჯამში, შესვლის შესახებ გადაწყვეტილება ეკუთვნის სასაზღვრო თანამდებობის პირებს, ევროკავშირის არაწევრი უვიზო მოგზაურები, სავარაუდოდ, ისარგებლებენ უფრო სწრაფი სკრინინგის პროცესით, რაც ასევე სავარაუდოდ შეამცირებს შესვლის პორტში უარის რაოდენობას.
შენგენის სავიზო მოთხოვნები
რაც შეეხება მოგზაურებს, რომლებიც საჭიროებენ ვიზას ევროკავშირში ან შენგენის ზონაში შესასვლელად, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ სისტემა არ არის განკუთვნილი ტრადიციული ვიზების რაიმე ფორმით ჩანაცვლებაზე. ამიტომ, მოგზაურებს, რომლებიც ამჟამად საჭიროებენ ვიზას ევროკავშირში შესასვლელად, კვლავ უნდა მიიღონ ერთი გამგზავრებამდე, ევროკავშირის ETIAS სისტემის ამოქმედების შემდეგაც კი, რადგან ETIAS არის სკრინინგის პროცედურა, რომელიც შეავსებს არსებულ სავიზო და საიმიგრაციო პოლიტიკას. დასკვნა ისაა, რომ ETIAS არ გამოიწვევს მიმდინარე სავიზო სისტემის რაიმე ცვლილებას. ვიზის საჭიროების შემთხვევაში, ის მაინც უნდა იქნას მიღებული და ვიზისგან გათავისუფლებული მოგზაურები არ დაეკისრებათ დამატებით სავიზო მოთხოვნებს, მაგრამ უბრალოდ უნდა დაიცვან წინასწარი სამგზავრო უსაფრთხოების სკრინინგი და მათი უვიზო მიმოსვლის სტატუსი დაცული იქნება.
როგორ იმოქმედებს ETIAS ევროკავშირისა და ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნებთან ურთიერთობებზე?
იმის გამო, რომ ევროკავშირის მოქალაქეებს არ მოეთხოვებათ ETIAS-ის მოპოვება, ევროკავშირის ქვეყნებს შორის ოფიციალურ ურთიერთობებზე გავლენას არ მოახდენს მოგზაურობის ავტორიზაციის ახალი სისტემის დანერგვა. თუმცა, ETIAS სქემის განხორციელებამ შეიძლება გამოიწვიოს გარკვეული უთანხმოება ევროკავშირის წარმომადგენლებსა და ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებს შორის, განსაკუთრებით შეერთებულ შტატებს, კანადას, ავსტრალიასა და ახალ ზელანდიას შორის, რომელთა მოქალაქეები ამჟამად სარგებლობენ უვიზო მიმოსვლით ევროკავშირის ტერიტორიაზე. მიუხედავად იმისა, რომ ოფიციალური განცხადებები ჯერ არ გაკეთებულა, შედეგზე მოლაპარაკება, სავარაუდოდ, ევროკავშირსა და ამ ქვეყნებს შორის ურთიერთდამოკიდებულების ხელშეკრულებების საფუძველზე მოხდება.
ETIAS დიდი ბრიტანეთის მოქალაქეებისთვის
უფრო მეტიც, ახალმა სისტემამ შეიძლება გამოიწვიოს უთანხმოება ევროკავშირის ოფიციალურ პირებსა და გაერთიანებულ სამეფოს შორის დიდი ბრიტანეთის მიერ ევროკავშირის დატოვების შესახებ გადაწყვეტილების გამო. როგორც ჩანს, ევროკავშირის ოფიციალური პოზიცია ამ მხრივ არ იქნება ნათელი, სანამ ევროკავშირის შემდგომი რეფერენდუმის მოლაპარაკებები არ დასრულდება, თუმცა ვარაუდობენ, რომ ორივე მხარეს შორის სავიზო უარის თქმის სქემა შეიძლება მოლაპარაკება.