ერთი შეხედვით გაუთავებელ ოპერაციაში ევროპის მოგზაურობის ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემის (ETIAS) დანერგვამ დიდი ნაბიჯი გადადგა რეალობად გახდომისკენ. იანვრის ბოლოს ETIAS-ის ცენტრალური განყოფილების პირველმა ოპერატორებმა დაასრულეს ინტენსიური სამთვიანი სასწავლო პროგრამა. ეს პირველი ჯგუფი შედგება 28 აპლიკაციის დამმუშავებლისა და 10 მოგზაურისა და გადამზიდავი დამხმარე ოპერატორისგან, გუნდის ორ ლიდერთან ერთად და ახლა დაევალება სისტემის ტესტირებასა და განვითარებას, პირველი აპლიკაციების დამუშავებას და შესაძლო პრობლემების გამოსწორებას და გამოსწორებას. ETIAS-ის ახალ ცენტრალურ განყოფილებაში მოსალოდნელია ადრეული პრობლემები, რადგან ისინი ცდილობენ დააკავშირონ რამდენიმე ევროპული უსაფრთხოებისა და პოლიციის მონაცემთა ბაზა, ასევე კოორდინაცია გაუწიონ ETIAS-ის დამუშავების სისტემას ევროკავშირის ყველა წევრ ქვეყანაში.
მომდევნო ორი წლის განმავლობაში ETIAS ცენტრალური განყოფილება სავარაუდოდ გაიზრდება ორასი პერსონალისგან, რომლებიც დაამუშავებენ განაცხადებს დაახლოებით სამოცი ქვეყნის მოქალაქეებისგან, რომლებიც ამჟამად სარგებლობენ ვიზისგან გათავისუფლებული სტატუსით. ახლა უკვე გათვალისწინებულია, რომ ამ ქვეყნების მოქალაქეებს ETIAS-ის დამტკიცება 2023 წლის მაისიდან დაიწყება ევროპის უსაფრთხოების გაძლიერების, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის უსაფრთხოების გაზრდისა და უკანონო საიმიგრაციო და ტრანსსასაზღვრო დანაშაულებრივი საქმიანობის შემცირების მიზნით.
ETIAS საფუძვლები
აშშ-სა და კანადაში უკვე არსებული წინასწარი მოგზაურობის სკრინინგის სისტემების მსგავსად, ETIAS მიზნად ისახავს არასასურველი ვიზიტორების მოგზაურობას ევროპის დიდ რეგიონში. ამჟამად, დაახლოებით სამოცი ქვეყანა სარგებლობს უვიზო მიმოსვლით ევროკავშირსა და შენგენის ზონაში, რაც იმას ნიშნავს, რომ ევროპის ხელისუფლებას ძალიან მცირე ინფორმაცია აქვს ჩამოსული ვიზიტორების შესახებ. ტერორისტული თავდასხმების ბოლოდროინდელი ზრდის, ასევე ტრანსსასაზღვრო დანაშაულებრივი საქმიანობისა და კონტრაბანდული ადამიანების გაზრდის გათვალისწინებით, ევროკომისიამ გადაწყვიტა წინასწარ სკრინინგის გზა დანერგოს ვიზიტორებს და ეს არის ევროპული მოგზაურობის ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემის მიზანი.
ETIAS პირველად ევროკომისიამ 2016 წელს გამოაცხადა და 2018 წელს კანონმდებლობაში შევიდა, 2022 წლის დასაწყისის განხორციელების შემოთავაზებული თარიღით. მიმდინარე ტექნიკური და სამართლებრივი საკითხების განხორციელების გამო, მიმდინარე წლის ბოლომდე განხორციელდა და მოსალოდნელია, რომ ETIAS-ის დამტკიცება სავალდებულო იქნება ევროკავშირის ყველა არაწევრი ტურისტისა და საქმიანი მოგზაურისთვის 2023 წლის შუა რიცხვებში.
ETIAS-ის განმცხადებლების შესაძენად უნდა ფლობდეს მოქმედ პასპორტს და შეავსოს ონლაინ ფორმა, რომელიც ამარაგებს პერსონალურ ინფორმაციას, ასევე დეტალებს სისხლის სამართლის ნასამართლობისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ. ამის შემდეგ განმცხადებლის დეტალები შემოწმდება ETIAS ცენტრალურ განყოფილებაში შენახული უსაფრთხოებისა და პოლიციის სხვადასხვა მონაცემთა ბაზების საშუალებით, სანამ განაცხადი გაიცემა ან უარყოფილია. განაცხადის კითხვარის ფართო ხასიათის გამო, ETIAS– ის ოფიციალურ პირებს შეუძლიათ გადაწყვიტონ, წარმოადგენს თუ არა განზრახული მოგზაური კრიმინალურ, ტერორისტულ ან ჯანმრთელობის რისკს ევროპაში, რადგან ETIAS ასრულებს როგორც ელექტრონული ვიზის, ასევე უსაფრთხოების შემოწმების ფუნქციებს. მას შემდეგ, რაც ETIAS არ არის ქაღალდის დოკუმენტი, არამედ ელექტრონული დამტკიცება, რომელიც ციფრულად არის დაკავშირებული შესაბამის პასპორტთან და მოქმედებს ევროკავშირის ყველა წევრ ქვეყანაში, ასევე ნორვეგიაში, შვეიცარიაში, რუმინეთში, ხორვატიასა და ბულგარეთში სამი წლის განმავლობაში მოგზაურობისთვის.
ETIAS და ბრიტანელი მოგზაურები
როგორც ყველაფერი დგას, ETIAS– ის დანერგვა გავლენას არ მოახდენს ბრიტანელ მოგზაურებზე ევროპაში 2022 წლის ბოლო ნაწილამდე და შესაძლოა არა მომდევნო წლის შუა რიცხვებამდე. ყველაფერი, რაც ამჟამად საჭიროა, არის მოქმედი პასპორტი, დაგეგმილ მოგზაურობის თარიღებთან დაკავშირებით დოკუმენტაციასთან ერთად. ბრიტანელებმა, რომლებიც წლის მეორე ნახევარში ახალ პასპორტს ითხოვენ (და შესაძლო ევროპული ვიზიტის დაგეგმვა) უნდა უზრუნველყონ, რომ მათ ასევე მიმართეს და მიიღეს ETIAS დამტკიცება. ამ ელექტრონული დამტკიცების გარეშე შეიძლება შეუძლებელი იყოს ტურისტული სააგენტოების ან სატრანზიტო კომპანიების მეშვეობით დაჯავშნა და ისინი, ვინც როგორღაც ჩამოდიან ევროპაში ETIAS– ის გარეშე, შეიძლება დააპატიმრონ და დაბრუნდნენ სახლში.
სკრინინგის პროცესი
ვინაიდან ETIAS შემოდის ევროპული უსაფრთხოების გასაუმჯობესებლად და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დასაცავად , გასაკვირი არ უნდა იყოს, რომ განაცხადის ფორმა შეიცავს კითხვებს განმცხადებლის კრიმინალური ისტორიისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ. მიუხედავად იმისა, რომ ასეთი კითხვები შეიძლება ჩაითვალოს ინვაზიური და უხერხული, ცრუ ინფორმაციის გაცემაზე უარის თქმა ან მიწოდება არ არის ვარიანტი, რადგან ეს სავარაუდოდ უარს იტყვის. განმცხადებლის მიერ მოწოდებული ინფორმაცია (განსაკუთრებით სისხლისსამართლებრივი მსჯავრის შესახებ) გადამოწმდება მრავალი ევროპული მონაცემთა ბაზის (მათ შორის ინტერპოლის) წინააღმდეგ და ნებისმიერი შეცდომა ან ყალბი პრეტენზია სავარაუდოდ აღმოჩენილი იქნება. ზუსტი სისხლის სამართლის ჩანაწერის შეუსრულებლობა ან ჯანმრთელობის გარკვეული საკითხების დეტალების მიწოდება, სავარაუდოდ, ETIAS- ის განაცხადის უარყოფის მთავარ მიზეზებს შორის იქნება.
სისხლის სამართლის ჩანაწერი
სისხლის სამართლის ჩანაწერის მქონე განმცხადებლებს შეუძლიათ მიმართონ ETIAS- ს, თუმცა დანაშაულების სერიოზულობა და როდესაც ისინი ჩადენილი იყვნენ, ასევე ნებისმიერი სასჯელის ხანგრძლივობა მნიშვნელოვან როლს შეასრულებენ მიღებაში ან უარი თქვან. ETIAS სკრინინგის საბჭოს მთავარი საზრუნავია:
- საზღვრისპირა დანაშაულები
- სერიოზული დანაშაულები (მკვლელობა, გაუპატიურება, გატაცება, შეიარაღებული ძარცვა და ა.შ.)
- ტერორისტული საქმიანობა ან ბმულები
- საფრთხის ამჟამინდელი დონე
- დეპორტაციის ჩანაწერი
- განმცხადებლები, რომლებსაც აღექმნებათ მცირე დანაშაულების ჩანაწერი, ან პრობაცია და არა თავისუფლების აღკვეთა, არ გამორიცხავენ ETIAS– ს განაცხადის შეტანას, თუმცა შეიძლება საჭირო გახდეს შემდგომი დაკითხვა და განმარტება.
ჯანმრთელობის რისკები
საჭიროა მხოლოდ ვიფიქროთ კორონავირუსის მიმდინარე სიტუაციაზე, რათა გავიგოთ, რატომ არის ევროპა შეშფოთებული ჯანმრთელობის შესაძლო რისკებით. განმცხადებლებს მოეთხოვებათ მიაწოდონ ინფორმაცია ინფექციური და/ან გადამდები დაავადებების შესახებ, რამაც შეიძლება საფრთხე შეუქმნას თანამემამულე მოგზაურებს ან მთლიანად მოსახლეობას.
ETIAS უარის თავიდან აცილება
ანკეტის არასწორად შევსება (განზრახ თუ შეცდომით) ან ყალბი ინფორმაციის მიწოდება უარის თქმის ყველაზე სავარაუდო მიზეზია. განაცხადის ფორმის შევსების შემდეგ, შეიძლება მაცდური იყოს ჯერ უფრო მარტივი სექციების შევსება და შემდეგ დაუბრუნდეთ უფრო რთულ კითხვებს. აქ საფრთხე ის არის, რომ ზოგიერთი პასუხი შეიძლება გამოტოვოთ ან სრულად არ დასრულდეს, რაც გამოიწვევს განაცხადის უარყოფას და ხელახლა წარდგენას. განმცხადებლებმა უნდა იზრუნონ:
- ორჯერ შეამოწმეთ ყველა ინფორმაცია შეყვანილი
- ყურადღება მიაქციეთ სწორ მართლწერას და ნუმერაციებს
- დაასრულეთ კრიმინალური ჩანაწერების განყოფილება ჭეშმარიტად და სრულად
- მოითხოვეთ ჯანმრთელობის ნებისმიერი დეტალი
განაცხადის გაგზავნამდე დარწმუნდით, რომ ყველა კითხვას პასუხი გაეცა და სექციები ცარიელი არ დარჩება. მოსალოდნელია, რომ განაცხადების 95% -ზე მეტი წარმატებით გაიცემა რამდენიმე წუთში და ის, რაც წარუმატებელია, შეიძლება გასაჩივრდეს. მას შემდეგ, რაც მიენიჭა ETIAS ძალაშია მრავალი ჩანაწერი ევროპაში სამი წლის განმავლობაში, რის შემდეგაც ETIAS განაცხადის პროცესი უნდა განმეორდეს.