ავსტრიამ შესთავაზა რუმინეთისა და ბულგარეთის დაშვება პასპორტის გარეშე შენგენის ზონაში, მაგრამ მხოლოდ საჰაერო მოგზაურობისთვის და რამდენიმე პირობით.
ფრენა თავისუფლად, მართვა შეზღუდულია
ავსტრიის შინაგან საქმეთა მინისტრმა გერჰარდ კარნერმა ORF რადიოსთან ინტერვიუში განაცხადა, რომ მას შეეძლო ცვლილებების შეტანა, რამდენადაც აეროპორტები შეშფოთებულია რუმინეთისა და ბულგარეთისთვის.
ეს პოლიტიკა, სახელწოდებით "საჰაერო შენგენი", საშუალებას მისცემს ამ ქვეყნების მოქალაქეებს იმოგზაურონ შენგენის ქვეყნებს შორის თვითმფრინავით, პასპორტის კონტროლის გარეშე.
თუმცა, სახმელეთო საზღვრები ამ დროისთვის დაკეტილი დარჩება.
წინადადებას გააჩნია წინაპირობების ერთობლიობა: ბულგარეთი უნდა დათანხმდეს Frontex-ის სასაზღვრო ოპერაციების გაფართოებას, რუმინეთსა და ბულგარეთს სჭირდებათ საზღვრის გაძლიერებული მეთვალყურეობა, ავსტრიას სურს დოკუმენტის მრჩევლების გაგზავნა ამ ქვეყნების აეროპორტებში და ორივემ უნდა მიიღოს მეტი თავშესაფრის მაძიებელი.
შერეული რეაქციები
რუმინეთის პრემიერ-მინისტრი მარსელ სიოლაკუ მიესალმა ავსტრიის გულის შეცვლას და სოციალურ ქსელში დაწერა: "ყინული გავტეხეთ! ეს ნიშნავს, რომ რომაელებს ევროკავშირში ფრენისას აღარ მოუწევთ გრძელი რიგების დგომა".
მისი ბულგარელი კოლეგა, ნიკოლაი დენკოვი, უფრო დაცული იყო და მას ავსტრიის "მოლაპარაკების პოზიციას" უწოდებდა და არა საბოლოო შედეგს.
ევროკომისიამ განაცხადა, რომ ეს იყო "პოზიტიური განვითარება" და უზრუნველყოფს თანხების ხელმისაწვდომობას საზღვრის დაცვისთვის.
ავსტრიის პირობები გამოიკვეთა
კარნერმა ჩამოაყალიბა ოთხი კონკრეტული პირობა შენგენის ნაწილობრივი წევრობისთვისაც კი:
1. Frontex სასაზღვრო ოფიცრები ბულგარეთში
კარნერმა მოუწოდა ევროკავშირის (ევროკავშირის) გარე საზღვრის "მასობრივ გაძლიერებას", მათ შორის ბულგარეთში განლაგებული Frontex-ის ოფიცრების რაოდენობის გაამმართვისკენ.
ეს ქმედება გააძლიერებს მონიტორინგს თურქეთის საზღვრის გასწვრივ.
2. რუმინეთს, ბულგარეთსა და მეზობლებს შორის საზღვრის გაძლიერებული მეთვალყურეობა
რუმინეთსა და ბულგარეთს შორის საზღვრების გასწვრივ, ასევე რუმინეთსა და უნგრეთსა და სერბეთს შორის საზღვრის კონტროლის ზომების გაზრდაც იქნება მოსალოდნელი.
ეს ქმედება მიზნად ისახავს ავსტრიის შეშფოთების შემსუბუქებას არარეგულარული მიგრაციის გამო.
3. ავსტრიის დოკუმენტის ექსპერტები, რომლებიც გაგზავნილია რუმინულ, ბულგარეთის აეროპორტებში
ვენამ შესთავაზა დოკუმენტების მრჩევლებს ორივე ქვეყნის აეროპორტის გუნდებთან ერთად მუშაობა.
ეს ხელს შეუწყობს მგზავრთა იდენტობისა და სამგზავრო დოკუმენტების გადამოწმებას საჰაერო მოგზაურობის შეზღუდვების მოხსნამდე.
4. თავშესაფრის მაძიებელთა გადაადგილების გაზრდა
დაბოლოს, ავსტრიას სურს, რომ რუმინეთმა და ბულგარეთმა მიიღონ თავშესაფრის უფრო მეტი მაძიებელი, კონკრეტულად სირიიდან და ავღანეთიდან, რომლებიც შესაძლოა ბალკანეთის გავლით გადავიდნენ.
ეს მოთხოვნა ასახავს ავსტრიის ძალისხმევას პასუხისმგებლობის სხვაგან გადასატანად.
რეაქცია ბრიუსელიდან
ევროკომისიამ დაადასტურა ავსტრიის წინადადებების მიღება და განაცხადა, რომ მოლაპარაკებები უკვე მიმდინარეობდა.
პრესსპიკერმა ხაზი გაუსვა ევროკავშირის ერთგულებას საზღვრის დაცვის მიმართ და მისი მზადყოფნა Frontex-ის მეშვეობით, რათა საჭიროების შემთხვევაში გაზრდილი მხარდაჭერა შესთავაზოს.
კომისიამ კონკრეტულად არ გააკეთა კომენტარი ვენის ყველა მოთხოვნაზე, მაგრამ ახლა ორიენტირებულია საზღვრის მართვის ასპექტებზე.
შემდგომი შეფასება დაადგენს, თუ რომელი მოთხოვნები ითვლება მართებულად ან გონივრულად.
ოპოზიცია კვლავ გამყარებული რჩება
მიუხედავად ამ პოტენციური ზეთისხილის ფილიალისა საჰაერო მოგზაურობისა, ავსტრია ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მალე დაამტკიცოს შენგენის სრული შეერთება.
კონსერვატიული ლიდერი კარლ ნეჰამერი კვლავ ეწინააღმდეგება წევრობას, ამის მიზეზად თავად ზონაში მიგრაციისა და უსაფრთხოების საკითხები დაასახელა.
მომავალი წლის ეროვნული არჩევნებით და ანტისაიმიგრაციო თავისუფლების პარტია, რომელიც ლიდერობს არჩევნებში, ვენაში შეიძლება მცირე მადა იყოს ყველა შიდა საზღვრის შემოწმების მოხსნისთვის.
უახლესი შეთავაზება თვითმფრინავის მოგზაურობაზე შეიძლება იყოს ყველაზე შორს, რისთვისაც ახლა შეუძლიათ წასვლა.
რას ნიშნავს ეს მოგზაურებისთვის
განხორციელების შემთხვევაში, "საჰაერო შენგენი" საშუალებას მისცემს რუმინეთისა და ბულგარეთის მოქალაქეებს ფრენა შენგენის ქვეყნებს შორის პასპორტის შემოწმების გარეშე.
ეს მოხერხებულობა წინ უსწრებს ETIAS სქემის 2025 წლის დაწყებას უვიზო მოგზაურებისთვის.
ევროკავშირის არაწევრი ოჯახებისთვის, ინვესტორებისთვის და სტუდენტებისთვის, რომლებიც იმედოვნებენ, რომ საზღვრებს გადაადგილდებიან, თუმცა, მიწის გადაკვეთა შეზღუდული რჩება.
ავსტრიის სასაზღვრო კონტროლის გამკაცრებმა ასევე შეიძლება შეანელოს მოგზაურობა რუმინეთიდან და ბულგარეთიდან.
გავლენა საიმიგრაციო პოლიტიკაზე
ავსტრიის წინადადება მიზნად ისახავს ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ ჩამოსულ მიგრანტებზე პასუხისმგებლობის გადატანას რუმინეთსა და ბულგარეთში.
როგორც პირობა, ავსტრიას სურს, რომ ამ სახელმწიფოებმა უფრო მეტი თავშესაფრის მაძიებელი დაასაქმონ სირიიდან და ავღანეთიდან.
ეს მოთხოვნა შეესაბამება ავსტრიის მკაცრ პოზიციას ევროკავშირის არაწევრი სახელმწიფოების არარეგულარული მიგრაციის წინააღმდეგ.
ეს ნაბიჯი შემუშავებულია ანტისაიმიგრაციო განწყობების დასამშვიდებლად, ხოლო არჩევნებამდე შენგენის პროგრესის მცდელობისას.
გარკვეული მიწის მიცემა
ავსტრიამ რუმინეთსა და ბულგარეთს იმედის მბზინავი იმედი მისცა "საჰაერო შენგენის" წვდომის შეთავაზებით.
ეს საშუალებას მისცემს უვიზო მიმოსვლას, რაც უზრუნველყოფს მოქალაქეების პრაქტიკულ გაუმჯობესებას.
თუმცა, სახმელეთო საზღვრები ახლა დაკეტილი დარჩება და ავსტრიის მოთხოვნების ჩამონათვალი აჩვენებს, რომ მათ ჯერ კიდევ აქვთ ეჭვი მიგრაციის კონტროლისა და უსაფრთხოების სტანდარტებზე.
შემდგომი პროგრესი დამოკიდებულია მიმდინარე მოლაპარაკებებზე და შესაძლებელია თუ არა შეთანხმებების მიღწევა.