2025 ზოგჯერ საჭირო იქნება ევროკავშირის ან შენგენის ზონის ყველა მოქალაქისთვის ETIAS დამტკიცებული პასპორტი ნებისმიერი მოგზაურობისთვის ან უფრო დიდ ევროპულ ასპარეზზე. ETIAS ნიშნავს ევროპის მოგზაურობისა და ინფორმაციის ავტორიზაციის სისტემას და შემოდის უსაფრთხოების გამკაცრების მიზნით მთელ ევროპაში, ვიზიტორების სკრინინგით და მოგზაურობის ნებართვის მინიჭებით ან უარის თქმის საფუძველზე, იმის საფუძველზე, ითვლება თუ არა დაინტერესებული პირები პოტენციურ ტერორისტულ, კრიმინალურ ან სამედიცინო რისკად.
უმეტეს შემთხვევაში (დაახლოებით 95% ან მეტი) ETIAS დამტკიცება უნდა გაიცეს და პასპორტის მფლობელს მიეცემა ნებართვა ეწვიოს რომელიმე მონაწილე ევროკავშირსა და შენგენის წევრ ქვეყანას.
ვინაიდან ETIAS მოქმედებს ევროპის ყველა ვიზიტორისთვის, შეიძლება გაემგზავრონ და გაიარონ ევროპის ყველა ძირითადი ქვეყანა, მაგრამ არის თუ არა ETIAS დამტკიცებული პასპორტი საკმარისი ე.წ. "მიკროსახელმწიფოებისთვის", რომლებიც მთელ ევროპაშია?
რა არის მიკროსახელტე?
ძნელია ზუსტად განსაზღვროთ მიკროსახელმწიფო, მაგრამ ძირითადად აღწერა მოიცავს ნებისმიერ მცირე დამოუკიდებელ ქვეყანას ან სახელმწიფოს, რომელსაც აქვს მცირე მიწის ფართობი ან მცირე მოსახლეობა და, ზოგადად, მიკროსახელმწიფო აქვს ორივე.
მიკროსახელარო განსხვავდება მიკრონაციისგან იმით, რომ პირველი არის დამოუკიდებელი სუვერენული სუბიექტი, ხოლო ეს უკანასკნელი თვითგამოცხადებულია და შეიძლება არ იყოს საერთაშორისოდ აღიარებული. მიკროსახელმწიფოები საუკუნეების განმავლობაში განვითარდა და ამ პატარა ქვეყნების უმეტესობა უფრო დიდ ერებში გაერთიანდა, ზოგიერთმა შეინარჩუნა დამოუკიდებლობა. არ არსებობს ზუსტი წესი, რომელიც არეგულირებს იმას, რაც წარმოადგენს მიკროსახელატეს, მაგრამ ზოგადად მიღებულია, რომ ქვეყანას უნდა ჰქონდეს შედარებით მცირე მიწის ფართობი და მოსახლეობა არაუმეტეს 400,000. ეს კრიტერიუმები გარკვეულწილად ბუნდოვანია, რადგან ზოგი ამტკიცებს, რომ ისლანდია კვალიფიცირდება როგორც მიკროსახელატე, რადგან ქვეყანას, მიუხედავად იმისა, რომ საკმაოდ დიდი ფართობია, აქვს 400,000 წლამდე მოსახლეობა.
ოთხი მიკროსახელმწიფო არსებობს ევროპის საზღვრებში და ესენია:
- ანდორა
- მონაკო
- სან მარინო
- ვატიკანი
ვატიკანის ქალაქის ადგილი აღიარებული მიკროსახელმწიფოების სიაში სადავოა ზოგიერთი "ექსპერტის" მიერ, რადგან ისინი ინარჩუნებენ, რომ იგი არ აკმაყოფილებს მიღებულ კრიტერიუმებს, როგორც ჩვეულებრივ გამოიყენება. გარდა ამისა, არსებობს კიდევ ორი ქვეყანა, რომელსაც ზოგიერთი ექსპერტი მიიჩნევს მიკროსახელმწიფოდ, კერძოდ ლიხტენშტეინსა და მალტაში, მაგრამ რადგან მალტა არის ევროკავშირის წევრი და ლიხტენშტეინი არის ევროპის ეკონომიკური ზონის (EEA) ნაწილი, ისინი შედის ETIAS პროგრამაში.
მიუხედავად იმისა, რომ თითოეული ეს სახელმწიფო პატარაა, ისინი ასევე ძალიან პოპულარული ტურისტული მიმართულებებია და გარკვეული დაბნეულობა გამოიხატა ევროკავშირთან ურთიერთობასთან დაკავშირებით და იმის შესახებ, არის თუ არა ისინი დაფარული ETIAS– ის ახალი მოთხოვნებით. ვინაიდან ეს სახელმწიფოები არც ევროკავშირის წევრები არიან და არც შენგენის ზონის ნაწილი, მაშინ ETIAS არ უნდა იქნას გამოყენებული, მაგრამ რომელიმე ამ მიმართულებით მისასვლელად, სავარაუდოდ, საჭირო იქნება მეზობელ დიდ ქვეყანაში გამგზავრება. და რას მოითხოვენ ამ სახელმწიფოების მოქალაქეები, თუ ისინი მუშაობენ ევროკავშირის ან შენგენის მეზობელ ქვეყანაში? დასჭირდება თუ არა რომში ჩასულ ტურისტს სპეციალური ნებართვა ან ვიზა ვატიკანის ქალაქის მოსანახულებლად, თუ ეს დაფარულია ETIAS– ით?
ევროპული შეთანხმებები
ევროპული მიკროსახელმწიფოები (მათ შორის მალტა და ლიხტენშტეინი) უფრო დიდი ევროპული ნაკრების ნაწილია სხვადასხვა ხარისხით. ყველას აქვს საკუთარი შეთანხმებები ევროკავშირთან წევრობასთან, წვდომასთან, ვალუტასთან და ადამიანებისა და საქონლის გადაადგილებასთან დაკავშირებით.
ყველა იყენებს ევროს, როგორც ვალუტის ერთეულს, გარდა ლიხტენშტეინისა, რომელიც იყენებს შვეიცარიულ ფრანკს, თუმცა ევროც მიიღება. მალტა ევროკავშირის სრული წევრია. ანდორა, სან მარინო და მონაკო ევროპის ეკონომიკური ზონის ნაწილია სხვადასხვა ხარისხით, რაც მათ საშუალებას აძლევს თავისუფლად გადაიტანონ ადამიანები და საქონელი ევროკავშირში. ვატიკანის ქალაქი, მიუხედავად იმისა, რომ არ არის ევროკავშირის წევრი, თან ერთვის იტალიას და მოითხოვს მხოლოდ იგივე დოკუმენტაციას მოგზაურობისთვის (მათ შორის ETIAS, როდესაც ის ძალაში შედის), როგორც ეს ეხება მთელ ევროპაში. ლიხტენშტეინი ვატიკანის მსგავს სიტუაციაშია, მაგრამ შენგენის წევრი სახელმწიფოა, ვიდრე ევროკავშირში ყოფნა და იგივე რეგულაციების დაცვა, როგორც ევროკავშირისა და შენგენის ზონისთვის.
მიუხედავად იმისა, რომ მიკროსახელმწიფოები დამოუკიდებლად იმართება ან იმართება, არცერთს არ აქვს უფლება გასცეს შენგენის ვიზა, რადგან ამან შეიძლება გზა გაუხსნას არასასურველ და არასასურველ პირებს ევროპაში უკანა კარის გავლით.
ევროპული მიკროსახელმწიფოების შესვლა და გასვლა
მათი ადგილმდებარეობისა და ზომის გამო, მიკროსახელმწიფოების მიღწევა რთულია და არ აქვთ საკუთარი საერთაშორისო საჰაერო ან საზღვაო პორტები. ამ მიზეზების გამო, ნებისმიერ სტუმარს ხშირად მოეთხოვება ახლომდებარე ქვეყანაში ჩამოსვლა და დანარჩენი მოგზაურობა ხმებაზე. მონაკოს, ვატიკანის ქალაქისა და სან მარინოს ვიზიტორებისთვის აუცილებელია ევროკავშირის ერთ-ერთ მეზობელ წევრ ქვეყანაში ჩამოსვლა, რაც ნიშნავს ევროპის დიდ ტერიტორიაზე შესვლას.
მიუხედავად იმისა, რომ მესამე ქვეყნის პასპორტის მფლობელები კვლავ სარგებლობენ უვიზო მიმოსვლით ევროკავშირში, ეს სიტუაცია შეიცვლება ETIAS– ის შემოღებით, რადგან უვიზო მოგზაურებს, რომლებიც აპირებენ ევროპაში ვიზიტს, უნდა ჰქონდეთ ETIAS – ის მიერ დამტკიცებული პასპორტი. იგივე წესი შეეხება სან-მარინოში, მონაკოსა და ვატიკანის ქალაქში ვიზიტებს, რადგან ეს არის დე ფაქტო შენგენისა და ევროკავშირის ზონაში. ETIAS წესის გამონაკლისი არის ანდორა ფრანგულ-ესპანეთის საზღვარზე, რომელსაც ამჟამად არ აქვს სავიზო მოთხოვნა, თუმცა ეს შეიძლება შეიცვალოს უახლოეს თვეებში და წლებში.
მიკროსახელმწიფოე კითხვები და პასუხები
მიუხედავად მათი მცირე ზომის მიკროსახელმწიფოებისა, უზარმაზარი ტურისტული ატრაქციონია და სტუმრები ყოველწლიურად მიემართებიან ამ პატარა ქვეყნებში. ასევე პრაქტიკული ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ რა დოკუმენტაციაა საჭირო, არსებობს სხვა კითხვები, რომლებიც ხშირად სვამენ ამ მიმართულებებს და რას შეიძლება მოელოდნენ ვიზიტორები და განიცდიან.
ანდორა
ანდორა არის სახმელეთო სახელმწიფო, რომელიც მდებარეობს ფრანგულ-ესპანეთის საზღვარზე, რომელიც მოიცავს 500 კვადრატულ კილომეტრზე ნაკლებ ფართობებს და 80,000-ზე ნაკლები მოსახლეობით. ანდორანის ეკონომიკა დიდწილად ეყრდნობა ტურიზმს და პატარა ერი ყველაზე ცნობილია სათხილამურო და მორიგე საყიდლებით. ანდორა ამაყობს მსოფლიო დონის სათხილამურო ფერდობებით და ხუთვარსკვლავიანი სპაებით, რომლებიც შეესაბამება საუკეთესო სათხილამურო მიმართულებებს საფრანგეთსა და შვეიცარიაში, მაგრამ გარკვეულწილად უფრო ხელმისაწვდომია, ვიდრე მათი უფრო ცნობილი კოლეგები.
საფრანგეთის მხარეს უახლოესი აეროპორტები არიან ტულუზასა და პერპინიანში, ხოლო სამთავრო საუკეთესოდ ემსახურება ესპანეთის აეროპორტებს გირონაში, ლეიდასა და ბარსელონაში. ევროკავშირის არაწევრი მოქალაქეები მოითხოვენ ETIAS-ს, იქნება ესპანეთში თუ საფრანგეთში მოგზაურობა.
მონაკო
აღმოსავლეთით, ჩრდილოეთით და დასავლეთით საფრანგეთისა და ხმელთაშუა ზღვის სამხრეთით ესაზღვრება, მონაკო მსოფლიოში მეორე ყველაზე პატარა ქვეყანაა, რომელიც მოიცავს მხოლოდ ორ კვადრატულ კილომეტრს, მაგრამ ლიდერობს მოსახლეობის სიმკვრივის ჩარტებში 18,750 მოსახლეობით კვადრატულ კილომეტრამდე. ლამაზად მდებარეობს საფრანგეთის რივიერაზე, მონაკო ცნობილია ყურეში, მის მაღალი კლასის კაზინოებში და მსოფლიოში ცნობილ ფორმულა ერთის გრან პრიზე.
ოფიციალურად დანიშნული მონაკოს სამთავრო, პატარა ერი ძალიან მცირეა საკუთარი აეროპორტის მოსათავსებლად და ემსახურება კოტ დ'აზურის აეროპორტი ნიცაში, საიდანაც ის მოკლე 32 კმ-ით არის მიმავალი მონაკოს ცენტრში. გარდა ამისა, მოგზაურებს შეუძლიათ ფრენა ფედერიკო ფელინის საერთაშორისო აეროპორტში იტალიის ქალაქ რიმინთან ახლოს. ვინაიდან იტალია და საფრანგეთი ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოები არიან ევროკავშირის არაწევრი პასპორტის მფლობელები მოითხოვენ ETIAS დამტკიცებას მონაკოს მდიდარ და ძვირადღირებულ სამთავროში მოგზაურობის დაწყებამდე.
ვატიკანი
მსოფლიოს ყველაზე პატარა დამოუკიდებელი სახელმწიფო, რომელიც მოიცავს ნახევარ კვადრატულ კილომეტრზე ნაკლებ ფართობებს, ვატიკანის ქალაქი არის პაპისა და რომის კათოლიკური ეკლესიის შტაბ-ბინა. ყოველწლიურად მილიონობით ტურისტის მონახულებით, ვატიკანი არის ხელოვნებისა და არქიტექტურის მსოფლიოს საუკეთესო მაგალითები და ვიზიტორებს შეუძლიათ ისარგებლონ წმინდა პეტრეს ბაზილიკისა და სისტინეს სამლოცველოს სიამოვნებით. ბევრი ატრაქციონი უფასოა, თუმცა ვიზიტორებს დასჭირდებათ ბილეთები ვატიკანის მუზეუმებში დაშვების მისაღებად, მათ მიერ მოზიდული დიდი რაოდენობის გამო.
ვატიკანი ყველა მხარეს გარშემორტყმულია იტალიის დედაქალაქ რომით და საუკეთესოდ აღწევს ამ ქალაქის საერთაშორისო აეროპორტს. კიდევ ერთხელ, ETIAS-ის დამტკიცება სავალდებულო გახდება ევროკავშირის არაწევრი მოქალაქეებისთვის, რომელთაც სურთ ეწვიონ სისტემის შექმნისა და გაშვების 2025 შემდეგ.
სან მარინო
მთლიანად გარშემორტყმულია იტალიით, სან მარინო არის დამოუკიდებელი სახელმწიფო, რომელიც ვატიკანის ქალაქსა და მონაკოს უკან დგას ზომისა და მოსახლეობის თვალსაზრისით. ერთ-ერთი ყველაზე მდიდარი ქვეყანა, დედაქალაქი სან მარინო ზის მონტე ტიტანოზე და ძალიან თვალწარმტაცია ვიწრო რიყის ქვის ქუჩებით და შუა საუკუნეების ულამაზესი არქიტექტურით. მონტე ტიტანოს სამიტზე, მე -11 საუკუნის ციტადელის სამი კოშკი ნამდვილად მოწიწების მომგვრელია და ყველა ვიზიტორისთვის აუცილებლად უნდა ნახოს.
სან მარინო საუკეთესოდ მიიღწევა რიმინში ფედერიკო ფელინის საერთაშორისო აეროპორტის საშუალებით და ბოლონიდან მხოლოდ მოკლე ორი საათის სავალზეა. ორივე ეს ქალაქი იტალიაშია, ETIAS დამტკიცება საჭირო იქნება ევროკავშირის არაწევრი პასპორტის 2025 მფლობელების მოსანახულებლად.
მალტის ან ლიხტენშტეინის მონახულება
მალტა
მალტა არის ევროკავშირის სრული წევრი და იცავს მოგზაურობის ყველა კანონსა და რეგულაციას, რაც იმას ნიშნავს, რომ ბრიტანეთის მოქალაქეებს დასჭირდებათ ETIAS– ის მიერ დამტკიცებული პასპორტები, რომ ეწვიონ იმ შვიდი კუნძულიდან რომელიმეს, რომელიც მოიცავს ქვეყანას. ეს იმისდა მიუხედავად, რომ მალტას მართავდა ბრიტანელები 1964 წლამდე და ინგლისურად ლაპარაკობენ ისე ხშირად, როგორც მშობლიური მალტის ენა, თუ არა მეტი. გაერთიანებულ სამეფოსთან მსგავსების გამო პატარა ერი განსაკუთრებით პოპულარულია ინგლისელ ტურისტებთან და თბილი კლიმატი ასევე დიდი მოზიდვაა. გვიან გაზაფხულზე და შემოდგომის დასაწყისში საუკეთესო დროა მოსანახულებლად, რადგან ამინდი თბილია, მაგრამ არა ზედმეტად ცხელი და ტურისტები ნაკლებად მტკიცებულები არიან.
მიუხედავად იმისა, რომ მალტა და ლიხტენშტეინი, შესაბამისად, 525,000 და 40,000 მოსახლეობით, შეიძლება ტექნიკურად ჩამოთვლილი იყოს მიკროსახელმწიფოებად, ეტიკეტი ნამდვილად არ ვრცელდება არც ერთ ქვეყანაზე.
ლიხტენშტეინი
ლიხტენშტეინი არც ევროკავშირის წევრია და არც შენგენის სახელმწიფო, მაგრამ ის არის ევროპის ეკონომიკური ზონის წევრი და, როგორც ასეთი, მიჰყვება ევროკავშირის დირექტივების უმეტესობას, მათ შორის მესამე ქვეყნის მოქალაქეების მონახულების აუცილებლობას ETIAS– ის მიერ დამტკიცებული პასპორტის ფლობისთვის. შვეიცარიასა და ავსტრიას შორის ალპებში მდებარე, გასაკვირი არ უნდა იყოს, რომ ქალაქგარეთ უმეტესობა შედგება ბორცვებისა და მთებისგან. რადგან ეს არის გლობალური ფინანსური და საბანკო ცენტრი, ლიხტენშტეინი მდიდარი ქვეყანაა, სადაც 40,000 ადამიანი სარგებლობს ცხოვრების მაღალი სტანდარტით.
ალპური მდებარეობა არის ტურისტული ატრაქციონი საკუთარი უფლებით, სადაც მოგზაურები ჩამოდიან, რომ ისარგებლონ მრავალი გარე საქმიანობით, მათ შორის გორაკის გასეირნება, ბილიკის გაშვება, ორგანიზებული საფეხმავლო მოგზაურობები და ყველა ნახევარი საათის განმავლობაში მანქანით ან ადგილობრივი ავტობუსის მომსახურებით.
დე ფაქტო შენგენის წევრები
სან მარინო, მონაკო და ვატიკანი შენგენის ზონის დე ფაქტო წევრები არიან, რადგან სამივე მათგანს აქვს ღია საზღვრები მათ უფრო დიდ მეზობლებთან. იმის გამო, რომ სამ მიკროსახელმწიფოზე წვდომა შესაძლებელია მხოლოდ იტალიის ან საფრანგეთის გავლით, აუცილებელია მოქმედი ETIAS- ის ფლობა, რადგან ეს ქვეყნები ETIAS პროგრამის ნაწილია.
მიუხედავად იმისა, რომ ანდორას არ აქვს სავიზო მოთხოვნა (მათ შორის ETIAS) ვიზიტორებისთვის, ის მთლიანად ჩაკეტილია და მხოლოდ საფრანგეთის ან ესპანეთის გავლით არის ხელმისაწვდომი. ანდორაში ნებისმიერი ვიზიტი მოითხოვს პირველ გაჩერებას ერთ-ერთ ამ ქვეყანაში, ასე რომ, კიდევ ერთხელ, საჭირო იქნება ETIAS.