ევროკავშირი მოკლევადიანი გაქირავების გამჭვირვალობის გაზრდის შესახებ შეთანხმებას მიაღწევს

ევროპის მასშტაბით მდგრადი ტურიზმის ხელშეწყობის მიზნით, ევროპულმა საბჭომ (EC) და პარლამენტმა მიაღწიეს დროებით შეთანხმებას, რათა განახორციელონ ახალი რეგულაციები მოკლევადიანი გაქირავების პლატფორმების გარშემო, როგორიცაა Airbnb.

შემოთავაზებული წესები მიზნად ისახავს გამჭვირვალობის გაზრდას და სახელმწიფო ხელისუფლების დახმარებას მოკლევადიანი გაქირავების უკეთ რეგულირებაში, რაც ექსპონენციალურად გაიზარდა ციფრული ეკონომიკის ზრდასთან ერთად.

ახალი რეგულაციები მოითხოვს რეგისტრაციას, მონაცემთა გაზიარებას

ახალი რეგულაციები მოითხოვს მასპინძლებს დარეგისტრირდნენ ერთ ციფრულ შესვლის წერტილში თითოეულ წევრ სახელმწიფოში და მიაწოდონ დეტალები, როგორიცაა საკონტაქტო ინფორმაცია და თითოეული ქონების მისამართი.

ონლაინ პლატფორმებს ასევე მოეთხოვებათ რეგულარულად გაუზიარონ უფრო დეტალური მონაცემები ხელისუფლებას, რომელიც გამოყენებული იქნება ტურიზმის სტატისტიკის შედგენისა და უკანონო სიების იდენტიფიცირებისთვის.

"ყველა იმარჯვებს დღევანდელი გარიგებით. ახალი რეგულაცია ქმნის ერთ და მარტივ საინფორმაციო წესებს პლატფორმებისთვის და ხელს უწყობს მასპინძლებისთვის რეგისტრაციის პროცედურებს", - თქვა როსანა მორილო როდრიგესმა, ესპანეთის ტურიზმის სახელმწიფო მდივნის მოვალეობის შემსრულებელმა.

რეგულაციების მიზანია მოკლევადიანი გაქირავების პლატფორმების გამჭვირვალობისა და ზედამხედველობის გაზრდა.

მასპინძლებს უნდა დაარეგისტრირონ თითოეული ქონება და მიაწოდონ ძირითადი დეტალები ხელისუფლებას უკანონო სიების გატეხვის მიზნით.

პლატფორმების მიერ გაზიარებული მონაცემები საშუალებას მისცემს მთავრობებს უკეთ გაიგონ მოკლევადიანი გაქირავების გავლენა ადგილობრივ საცხოვრებელსა და ტურიზმზე.

გავლენა ევროკავშირის მოგზაურებსა და ემიგრანტებზე

რეგულაციები, სავარაუდოდ, მცირე გავლენას მოახდენს ევროკავშირის (EU) ვიზიტორებზე ან ემიგრანტებზე, რომლებიც იყენებენ მოკლევადიანი გაქირავების პლატფორმებს, რადგან მიზანი, პირველ რიგში, მონაცემთა შეგროვების გარშემოა.

ამასთან, ზედამხედველობის გაზრდამ და სტატისტიკამ შეიძლება ირიბად ისარგებლოს მოგზაურებისთვის თაღლითური სიების შემცირებით ან ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის დეფიციტის შესახებ პოლიტიკის გადაწყვეტილებების გაუმჯობესებით.

ევროკავშირის მოქალაქეებისთვის, რომლებიც იმედოვნებენ, რომ გახდებიან მოკლევადიანი გაქირავების მასპინძლები, ახალმა მოთხოვნებმა, როგორიცაა რეგისტრაციის ნომრები, შეიძლება დაამატოს მცირე ადმინისტრაციული ნაბიჯები, მაგრამ ასევე შეიძლება უფრო მეტი ლეგიტიმაცია გამოიწვიოს.

ციფრული მომთაბარეები ან დისტანციური მუშაკები, რომლებიც გახანგრძლივებული პერიოდის განმავლობაში ერთ სფეროში რჩებიან, შეიძლება საჭირო გახდეს იმის ცოდნა, რომ პოლიტიკის პოტენციური ცვლილებები ხაზის ქვემოთ, რადგან ზოგიერთი ქალაქი ცდილობს შეზღუდოს მოკლევადიანი გაქირავება.

საერთო ჯამში, მოგზაურთა შესაძლებლობები მოკლევადიანი საცხოვრებლის დასაჯავშნად გავლენას არ მოახდენს.

ევროკავშირის საიმიგრაციო პოლიტიკასთან ურთიერთობა

მიუხედავად იმისა, რომ ეს შეთანხმება ყურადღებას ამახვილებს ტურიზმის მონაცემებზე, ის ასახავს ევროკავშირის უფრო ფართო ძალისხმევას ციფრული პლატფორმების რეგულირებისა და გაზიარების ეკონომიკის რეგულირებისთვის.

რეგისტრაციისა და მონაცემთა ანგარიშგების წესები შეიძლება გავრცელდეს სხვა საიტებზე, როგორიცაა მგზავრობის გაზიარება, რადგან პოლიტიკის შემქმნელები ცდილობენ ინტერნეტის მიერ ჩართული ეკონომიკური საქმიანობის მონიტორინგს.

იმიგრაციის თვალსაზრისით, საცხოვრებლის ნიმუშების შესახებ ცნობიერების ამაღლებამ შეიძლება გავლენა მოახდინოს ზოგიერთი ქვეყნის გადაწყვეტილებებზე საინვესტიციო ვიზების ან ოქროს პასპორტის პროგრამების შესახებ.

მაგალითად, ზოგიერთმა ქალაქმა დაადანაშაულა მოკლევადიანი გაქირავება არსებული საბინაო მარაგის შემცირებაში, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს მომავალი ვიზის დასაშვებობა, თუ ინვესტიციები დაკავშირებულია უძრავი ქონების შესყიდვებთან.

მაგრამ ამ დროისთვის, არ არსებობს პირდაპირი საიმიგრაციო პოლიტიკის ცვლილებები, რომლებიც დაკავშირებულია ამ მოკლევადიანი გაქირავების ხელშეკრულებასთან.

ევროკავშირის მასშტაბით სტანდარტებისკენ გადასვლა

ევროკომისიასა და პარლამენტს შორის მიღწეული შეთანხმება საფუძველს უყრის ევროკავშირის მასშტაბით ქირავნობის სტანდარტიზებულ მოკლევადიან რეგულაციებს.

დღეს წესები ფართოდ განსხვავდება წევრ სახელმწიფოებს შორის, ზოგი კი მოითხოვს ეროვნულ რეგისტრაციას და სხვები ადგილობრივ დონეზე მართვას.

"ახალი რეგულაცია ქმნის პლატფორმების ერთ და მარტივ საინფორმაციო წესებს და ხელს უწყობს მასპინძლებისთვის რეგისტრაციის პროცედურებს", - თქვა როდრიგესმა.

ახალი რეგულაციების ძირითადი ელემენტები

• მასპინძლებმა უნდა დარეგისტრირდნენ ერთი ციფრული შესვლის წერტილით თითოეულ წევრ სახელმწიფოში, მიაწოდონ საკონტაქტო ინფორმაცია, მისამართები და უნიკალური სარეგისტრაციო ნომერი თითოეული ჩამონათვალისთვის.
• ონლაინ პლატფორმები ყოველთვიურ მონაცემებს გადასცემენ ეროვნულ ხელისუფლებას მასპინძლების, ჯავშნებისა და სხვა საქმიანობის შესახებ. მცირე პლატფორმებს შეუძლიათ კვარტალურად შეატყობინონ.
• წევრი სახელმწიფოები გაიზიარებენ მონაცემებს ევროკავშირის მასშტაბით, რათა გაუმჯობესდეს ტურიზმის სტატისტიკა და კოორდინაცია გაუწიონ ზედამხედველობას.
• პროვაიდერებს აქვთ 24 თვე, რომ დაიცვან წესების ოფიციალურად გავლის შემდეგ.

მიმდინარე პაჩვერის მიდგომის ნაცვლად მოთხოვნების ცენტრალიზაციის გზით, რეგულაციები მიზნად ისახავს შესაბამისობის ტვირთის შემცირებას.

თუმცა, ზოგიერთმა მუნიციტმა შეიძლება შეინარჩუნოს დამატებითი ადგილობრივი წესები ევროკავშირის დონის სტანდარტების თავზე.

პოტენციური გავლენა ETIAS-ზე

მიუხედავად იმისა, რომ ეს ახალი რეგულაციები მოკლევადიანი გაქირავების შესახებ ძირითადად ტურიზმის მონაცემთა შეგროვებაზეა ორიენტირებული, ისინი ასახავს ევროკავშირის უფრო ფართო ძალისხმევას ციფრული პლატფორმების ზედამხედველობის გასაზრდელად.

რეგისტრაციის, ანგარიშგებისა და ინფორმაციის გაზიარების წესები შეიძლება ითვალისწინებდეს მსგავს ნაბიჯებს სხვა საიტებისა და იმიგრაციის ან მოგზაურობის შესახებ სხვა საიტებისა და მომსახურების რეგულირებისთვის.

მაგალითად, ETIAS-ის (ევროპული მოგზაურობის საინფორმაციო და ავტორიზაციის სისტემა) მომავალი განხორციელება 60-ზე მეტი ქვეყნიდან მოგზაურებს დასჭირდება წინასწარი სამგზავრო განბაჟების მისაღებად.

ახალი მოთხოვნების შესასრულებლად, ევროკავშირის პოლიტიკის შემქმნელები გეგმავენ ავიაკომპანიის მონიტორინგს და მონაცემების დაჯავშნას.

მოკლევადიანი გაქირავების რეგულაციები აჩვენებს იმპულსს მონაცემთა გაძლიერებული წვდომის გამოყენებით საიმიგრაციო აღსრულებისა და საზღვრის უსაფრთხოების ინიციატივების გასაძლიერებლად, როგორიცაა ETIAS.

ასე რომ, მიუხედავად იმისა, რომ დღეს პირდაპირი შედეგები შეზღუდულია, ტურიზმის მონაცემებისა და საიმიგრაციო მონაცემთა ბაზების ურთიერთკავშირმა შეიძლება გზა გაუხსნას ETIAS– ს უფლებამოსილებას მოკლევადიანი გაქირავების ან პროფილის ანალიზის ფაქტორი.

ვინაიდან ევროკავშირის პრიორიტეტები გადადის საინფორმაციო სისტემებისა და სკრინინგის გაძლიერებისკენ, მოსალოდნელია, რომ პოლიტიკის მიმდებარე ტერიტორიებზე მკვეთრი ზემოქმედება გრძელვადიან პერსპექტივაშია.

უვიზო მოგზაურებისთვის, რომლებიც იყენებდნენ ESTA– ს ძირითად ფორმებს აშშ – სთვის, ETIAS– ს შეეძლო უფრო რთულად გრძნობდეს თავს, თუ მხარს უჭერს მონაცემთა უფრო ფართო აუზებს.

შემდეგი ნაბიჯები

დროებით შეთანხმებას ჯერ კიდევ სჭირდება ევროკომისიისა და პარლამენტის საბოლოო დამტკიცება. თუმცა, მოსალოდნელია, რომ მოლაპარაკებები წარმატებით შეეხო არსებულ ციფრულ რეგულაციებთან შესაბამისობას.

თუ გავიდა, წესები მნიშვნელოვან ეტაპს აღნიშნავს მოკლევადიანი გაქირავების პლატფორმების, მასპინძლების, სტუმრებისა და თემების ინტერესების დაბალანსებაში. სხვა იურისდიქციები, როგორიცაა შეერთებული შტატების ქალაქები, სავარაუდოდ ყურადღებით აკვირდებიან განხორციელებას, რადგან ისინი იბრძვიან სექტორის რეგულირებასთან.

ევროკავშირის მიერ მოკლევადიან გაქირავებაში გამჭვირვალობისკენ გადადგმული ნაბიჯი ციფრული შეფერხების ფონზე უფრო ფართო რეალიზაციას ასახავს. როგორც საიტები, როგორიცაა Airbnb, ფუნდამენტურად იცვლებიან ტურიზმისა და საბინაო ნიმუშების მიხედვით, პოლიტიკის შემქმნელები უფრო მეტ ზედამხედველობას ახორციელებენ რეგისტრაციის, ანგარიშგებისა და მონაცემთა გაზიარების გზით.

ერთიანი სტანდარტების დამკვიდრების და არა ადგილობრივი კანონების პატჩის დამყარების თანამშრომლობით, ევროკავშირი იმედოვნებს, რომ უკეთესი შეხედულებების შეგროვებას და სირთულის შემცირებას. აღსრულება იქნება მთავარი, რადგან დამატებითი ადგილობრივი წესები კვლავ შექმნის გამოწვევებს. საერთო ჯამში, ეს შეთანხმება აჩვენებს ევროკავშირის ამბიციას, აქტიურად ჩამოაყალიბოს გაზიარების ეკონომიკის გავლენა.