ევროკავშირმა (ევროკავშირმა) შეიმუშავა არასავალდებულო კრიტერიუმების ერთობლიობა იმ პირების იდენტიფიცირებისთვის, რომლებიც პოტენციურად შეიძლება ჩაერთონ ტერორიზმში ან ძალადობრივ ექსტრემიზმში.
მიზანი არის ამ პირების ევროპულ მონაცემთა ბაზებსა და სისტემებში შესვლის ხელშეწყობა, რომლებიც გამოიყენება პოტენციური საფრთხეების თვალყურის დევნებისა და ანალიზისთვის.
ევროპული ბაზების "მომავალი" კრიმინალებით პოპულაციის უზრუნველყოფა
კრიტერიუმები, რომლებიც ასახულია ბელგიის საბჭოს პრეზიდენტობის მიერ გასულ თვეში გავრცელებულ ჩანაწერში, ხაზს უსვამს მკაფიო და საიმედო მტკიცებულებების საჭიროებას, რომ ადამიანი სავარაუდოდ ჩაიდენს, დაეხმარება ან ჩაერთოს მომავალ ტერორისტულ ან ძალადობრივ ექსტრემისტულ საქმიანობაში.
თუმცა, ეს შეფასება მხოლოდ იმ ადამიანებისთვისაა, რომლებიც უკვე დაადანაშაულეს ან გაასამართლეს ასეთი დანაშაულებისთვის, ან მათ, ვისაც აქვს არსებული დაკავების ორდერი.
მუსლიმური საქმიანობისა და უცხოელი მებრძოლების სავარაუდო სამიზნე
შენიშვნაში ნახსენები ევროპოლის ფაილებს შორისაა ანალიზის პროექტი (AP) ჰიდრა და AP Travellers.
ჰიდრა ყურადღებას ამახვილებს მუსლიმებთან დაკავშირებულ საქმიანობაზე, რომლის მიზანია ისლამის გამოყენებით ინდივიდების ან ჯგუფების მიერ ტერორიზმთან დაკავშირებული დანაშაულების თავიდან აცილება.
მეორეს მხრივ, მოგზაურები ყურადღებას ამახვილებენ უცხოელი ტერორისტული მებრძოლების შესახებ მონაცემების გამოძიებასა და ანალიზზე, განსაკუთრებით ევროპაში ან აშშ-ში დაბრუნებულებზე კონფლიქტური ზონებიდან, როგორიცაა სირია ან ერაყი.
შენიშვნაში ხაზგასმულია, რომ პოტენციური ტერორისტების ან ძალადობრივი ექსტრემისტების შესახებ გაზიარებული ნებისმიერი ინფორმაცია არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას გამოძიებისთვის სათანადო ორმხრივი სამართლებრივი დახმარების მოთხოვნისა და პროცედურების გარეშე.
შეშფოთება პოლიტიკურ საქმიანობასა და აქტივისტებზე შესაძლო გავლენის გამო
ვინმეს "პოტენციურ ტერორისტულ ან ძალადობრივ ექსტრემისტულ საფრთხედ" მონიშვნის იდეამ გამოიწვია შეშფოთება, რომ ის შეიძლება გამოყენებულ იქნას პოლიტიკური საქმიანობისა და საქმიანობის უსამართლოდ მონიტორინგის, ყურებისა და შეზღუდვის მიზნით.
Statewatch-ის ანგარიშის თანახმად, ევროკავშირის რამდენიმე მთავრობა ცდილობს შეაჩეროს ან შეაფერხოს სხვადასხვა ტიპის აქტივიზმი, როგორიცაა ომის წინააღმდეგ პროტესტი, პალესტინის მხარდამჭერი ქმედებები, გარემოსდაცვითი აქტივიზმი და რასობრივი სამართლიანობის მოძრაობები.
ეს მთავრობები სულ უფრო ხშირად იყენებენ გაზვიადებულ პრეტენზიებს და მომიტინგეებს "ექსტრემისტებს" ან "ტერორისტებს" უწოდებენ.
ევროკავშირის ფუნდამენტური უფლებების სააგენტომ ასევე გააფრთხილა 2022 წლის ანგარიშში, რომ ევროკავშირის 2017 წლის ტერორიზმის კანონმა შეიძლება ძირი გამოუთხაროს მნიშვნელოვან უფლებებსა და თავისუფლებებს, როგორიცაა სიტყვის თავისუფლება, ინფორმაცია, მხატვრული გამოხატულება, სამეცნიერო გამოძიება და მოძრაობა.
ტერორისტული დანაშაულების შესატანად მასშტაბების გაფართოება
გარდა ძირითადი ინდიკატური კრიტერიუმისა, შენიშვნა ასევე მოიცავს დამატებით კრიტერიუმებს, რომლებიც შეიძლება მიუთითებდეს ტერორიზმში პოტენციურ ჩართულობაზე, ტერორიზმის წინააღმდეგ ევროკავშირის 2017 წლის კანონის საფუძველზე.
ეს კრიტერიუმები მოიცავს საქმიანობის ფართო სპექტრს, როგორიცაა ტერორისტულ ჯგუფში ხელმძღვანელობა ან მონაწილეობა; ინფორმაციის, რესურსების ან დაფინანსების უზრუნველყოფა; ტერორიზმის საჯაროდ წახალისება; და რეკრუტირება, ტრენინგი და მოგზაურობა ტერორისტული მიზნებისათვის.
დამატებითი კრიტერიუმები ასევე მოიცავს პირებს, რომლებმაც ტერორისტული მასალა გაავრცელეს საზოგადოებისთვის, ასევე მათ, ვინც ტერორიზმთან დაკავშირებული საქმიანობის გამო უარი თქვეს ევროკავშირის ქვეყანაში შესვლაზე.
ევროკავშირის ცვალებად ლანდშაფტზე ნავიგაცია
ევროკავშირის ახალი კრიტერიუმები პოტენციური ტერორისტული და ექსტრემისტული საფრთხეების იდენტიფიცირებისთვის შეიძლება გავლენა იქონიოს ევროპაში სტუმრობასა და გადასვლაზე.
2025 წლის შუა რიცხვებიდან ევროპის მოგზაურობის ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემა (ETIAS) შენგენის ზონაში შესვლამდე მოგზაურებს ემოწმება.
ეს მიზნად ისახავს უსაფრთხოების გაუმჯობესებას, მაგრამ ახალმა კრიტერიუმებმა შეიძლება გავლენა მოახდინოს ETIAS შემოწმების შესრულებაზე.
ოჯახები, ინვესტორები, ციფრული მომთაბარეები, სტუდენტები და ვიზიტორები, რომლებიც ევროპაში უფრო დიდხანს რჩებიან, შეიძლება უფრო მეტი კითხვა შეექმნათ შესაბამის ვიზებზე განაცხადის გაკეთებისას.
გრძელვადიანი ემიგრანტები ასევე შეიძლება გავლენა იქონიონ, რადგან ახალი კრიტერიუმები შეიძლება გამოყენებულ იქნას ფონის შემოწმებასა და შეფასებებში.
დაბალანსება უსაფრთხოებისა და ძირითადი უფლებების შესახებ
ინდივიდების წინააღმდეგ მოქმედების მცდელობამ იმის საფუძველზე, რომ მათ შეიძლება ჩაიდინონ დანაშაულები მომავალში, გამოიწვია შეშფოთება მათ შორის, ვინც მხარს უჭერს ადამიანის უფლებებს.
ვინაიდან ევროკავშირი პოტენციური ტერორისტებისა და ექსტრემისტების იდენტიფიცირების წესებს ამთავრებს, მნიშვნელოვანია, რომ ეს ზომები არ არღვევდეს ძირითად უფლებებსა და თავისუფლებებს ან არ იწვევს უსამართლო ზედამხედველობას და ლეგიტიმურ პოლიტიკურ საქმიანობასა და აქტივიზმზე შეზღუდვებს.