ევროპის სამგზავრო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემა (ETIAS) არის ევროკავშირის პასუხი ტერორიზმის მზარდ საფრთხეზე და ტრანსსასაზღვრო კრიმინალურობის ზრდაზე. სისტემა ამერიკული ESTA- ს მსგავსია და შექმნილია ევროპაში ვიზიტორების წინასწარ სკრინინგისთვის და უარი თქვას მათ უსაფრთხოებაზე, ტერორისტულ, კრიმინალურ ან ჯანმრთელობის რისკად. ამასთან, დადგენილია, რომ ევროკავშირის დაზვერვის საერთო სააგენტოს ფარგლებში, ETIAS-ის ცენტრალური ერთეულის მონაცემთა ბანკში არსებული ინფორმაცია შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც კონტრტერორისტული დახმარება.
ევროკავშირის დაზვერვის სააგენტო
27 ევროკავშირის თითოეული წევრი ქვეყანა ახორციელებს საკუთარ სადაზვერვო პროგრამას. ეს შეიძლება კარგად იმუშაოს ერთი ქვეყნისთვის, მაგრამ სხვა წევრ ქვეყანასთან ინფორმაციის გაზიარება ხშირად პრობლემურია, რომ აღარაფერი ვთქვათ ნელა, პროცესზე. როგორც კრიმინალური, ტერორისტული და სამედიცინო საფრთხეები თანაბრად ვრცელდება მთელ ევროპაზე და არა მხოლოდ ერთ ქვეყანაზე, აზრი ექნება, თუ ყველა ინფორმაცია გაზიარდებოდა. დაზვერვის გაზიარება ნიშნავს:
- წვდომა უკეთეს და უახლეს ინფორმაციაზე
- უფრო დიდი და სწრაფი ოპერაციული შესაძლებლობები.
- გაძლიერებული უსაფრთხოება აღქმული ან რეალური საფრთხეებისგან.
- უფრო სწრაფი რეაგირების დრო.
- დანაზოგი დროსა და ხარჯზე.
ამ მიზნის მისაღწევად, ევროკავშირის ხელისუფლება იკვლევს ევროკავშირის ავტონომიური საერთო სადაზვერვო სააგენტოს შესაძლო დანერგვას. ასეთი უწყების ძირითადი მიზანი იქნება ევროპაში ტერორისტული საქმიანობის ზრდასთან ბრძოლა, რადგან ევროკავშირის ყველა წევრ ქვეყანაში უსაფრთხოების ძალებს ექნებათ სწრაფი წვდომა ბიომეტრიულ და სხვა იდენტიფიცირებულ ინფორმაციაზე ნებისმიერი უცხო ქვეყნის მოქალაქის შესახებ. თუ ევროპაში ვიზიტორთან დაკავშირებით რაიმე წითელი დროშა დაისვა, შესაბამის ორგანოებს შეუძლიათ შეამოწმონ შემოწმება სხვადასხვა მონაცემთა ბაზების საშუალებით, მათ შორის:
- EES (ევროპული შესვლის / გასვლის სისტემა)
- SIS (შენგენის საინფორმაციო სისტემა)
- VIS (სავიზო საინფორმაციო სისტემა)
ევროპული სისხლის სამართლის ჩანაწერების და საინფორმაციო სისტემა
ETIAS-ის ცენტრალურ მონაცემთა ბაზაში შენახული პერსონალური მონაცემებისა და ინფორმაციის დამატება ევროკავშირის დაზვერვის ახლად ჩამოყალიბებულ სააგენტოს კიდევ უფრო მეტ დეტალს მიაწვდის, რაც ეხება ევროკავშირის არაწევრი მოქალაქეების მონახულებას და უსაფრთხოების კიდევ უფრო გაზრდას გეგმის მომხრეების მიხედვით. ETIAS–ზე წვდომის შესაძლებლობა ამჟამად იკვლევს eu-Lisa- ს, სააგენტოს, რომელიც პასუხისმგებელია ETIAS შენახული მონაცემების მასპინძლობაზე.
ETIAS-ის დეტალების გამოყენება
ETIAS-ზე განაცხადის გაკეთებისას, როგორც მალე სავალდებულო გახდება ევროკავშირის პასპორტის არაწევრი მფლობელებისთვის, რომელთაც სურთ ევროპაში ვიზიტი, საჭირო იქნება სხვადასხვა პირადი ინფორმაციისა და ინფორმაციის მიწოდება. ეს მოიცავს ისეთ საფუძვლებს, როგორიცაა სახელი, მისამართი, ასაკი, სქესი, დაბადების ადგილი და ა.შ. ამასთან, განაცხადის ფორმაში ასევე შედის კითხვები განმცხადებლის წარსულ დანაშაულებრივ საქმიანობასთან, შესაძლო ტერორიზმის კავშირებთან და სერიოზული სამედიცინო პირობების ან გადამდები დაავადებების დეტალებთან დაკავშირებით. შემდეგ განმცხადებლის მიერ მოწოდებულ ინფორმაციას შეაფასებს ETIAS ეროვნული ერთეული და მოგზაურობის ნებართვა ან მინიჭებული ან უარყოფილი. ამჟამად არ არსებობს ETIAS მოთხოვნა ბიომეტრიულ მონაცემებზე, როგორიცაა თითის ანაბეჭდები და სახის ან ბადურის სკანირება.
იმის გამო, რომ განაცხადის ფორმაზე მოწოდებული ინფორმაცია საკმაოდ სტანდარტულია, ის შეზღუდული იქნება შემოთავაზებული საერთო ევროკავშირის სადაზვერვო სააგენტოსთვის, მაგრამ პირველად განმცხადებლებმა ასევე უნდა მიაწოდონ დეტალები, თუ რომელი ქვეყანაა პირველი დანიშნულების ადგილი და, ასეთის არსებობის შემთხვევაში, სხვა ქვეყნები არიან ინიციებზე. ETIAS ასევე აღრიცხავს მოგზაურის წარსულ ისტორიას ევროპული მიმართულებების შესახებ. ეს სამგზავრო ინფორმაცია შეიძლება იყოს გარკვეული გამოყენება და ეს არის ETIAS– ის ეს ასპექტი, რომელიც სავარაუდოდ გამოიყენება როგორც წყარო ახალი სადაზვერვო სააგენტოს მიერ.
ცენტრალური და ორიენტირებული
ამჟამად ევროკავშირში არსებობს სამართალდამცავი ორგანოების რამდენიმე ცალკეული უსაფრთხოებისა და დაზვერვის ფილიალი, მაგრამ არცერთი საერთო ძალაუფლება არ აქვს მთელ ევროპაში. ევროკავშირის დაზვერვისა და სიტუაციის ცენტრი (EU INTCEN) შეიძლება ჩაითვალოს ევროკავშირის ცენტრალური სადაზვერვო შეკრების ორგანიზაციად, მაგრამ ეს არ არის სრულფასოვანი სადაზვერვო სააგენტო და მჭიდროდ თანამშრომლობს ევროპოლთან ევროპული უსაფრთხოების საკითხებზე.
იმის გამო, რომ არ არსებობს ერთი უფლებამოსილება, რომელიც პასუხისმგებელია ევროპულ უსაფრთხოებაზე, გარდაუვალია, რომ შეფერხებები მოხდეს, გამაფრთხილებელი ნიშნები გამოტოვებულია და შეცდომები დაშვებულია. ევროკავშირის ყველა სხვადასხვა სადაზვერვო სააგენტოს რესურსების გაერთიანება და ევროკავშირის ცენტრალური სადაზვერვო სააგენტოს შექმნა ერთადერთი პასუხისმგებლობით, თუ როგორ გამოიყენება ინფორმაცია, როგორც ჩანს, საუკეთესო იქნება ყველა არსებული რესურსის საუკეთესოდ გამოყენება და მთელი ევროპის დაცვა ტერორიზმის პოტენციური ქმედებებისგან.