ევროკავშირმა (ევროკავშირმა) მიაღწია დროებით შეთანხმებას , რომ გადალახოს თავისი სადავო მიგრაციისა და თავშესაფრის წესები წევრ სახელმწიფოებს შორის სამ წელზე მეტი ხნის დაძაბული მოლაპარაკებების შემდეგ.
შეთანხმება 20 დეკემბერს დაილუქა მას შემდეგ, რაც ევროპარლამენტს, ევროკავშირის საბჭოსა და ევროკომისიას შორის მარათონის მოლაპარაკებების შემდეგ, ბლოკის აღმასრულებელი მკლავი გაიმართა. მას ჯერ კიდევ სჭირდება ოფიციალური დამტკიცება.
მიგრაციისა და თავშესაფრის ახალი პაქტი მიზნად ისახავს ყოვლისმომცველი და კოლექტიური ევროპული პოლიტიკის ჩამოყალიბებას იმ სფეროში, რომელმაც დაყო მთავრობები და გამოიწვია ცალმხრივი ქმედებები.
რეფორმა მოიცავს წევრ სახელმწიფოებს შორის სავალდებულო სოლიდარობას მიგრანტებზე პასუხისმგებლობის გასაზიარებლად.
უნგრეთი მტკიცედ უარყოფს თავშესაფრის მაძიებლების სავალდებულო გადაადგილებას
უნგრეთმა უარი თქვა მიგრაციის პაქტზე "ძლიერი შესაძლო პირობებით" სავალდებულო გადაადგილების სისტემის გამო, განაცხადა საგარეო საქმეთა მინისტრმა პეტერ შიჯარტომ.
პაქტი ითვალისწინებს 30,000 თავშესაფრის მაძიებლის სამიზნეს, რომელიც წელიწადში გადანაწილდება წევრ სახელმწიფოებში, რომლებიც უარს ამბობენ მათ მიღებაზე.
მთავრობებს ასევე შეუძლიათ აირჩიონ 10,000 ევროს გადახდა ერთ ადამიანზე შენატანის ხარჯებში.
"უნგრეთი უარყოფს უძლიერეს პირობებში მიგრაციას და თავშესაფრის პაქტის (...)", - განუცხადა სიჯვარტომ ჟურნალისტებს ბუდაპეშტში. "მხოლოდ მათ, ვისაც გვინდა უნგრეთში ჩამოსვლა ან აქ დარჩენის დაშვება, შეიძლება მოვიდეს", – განაცხადა მან და დასძინა: "ჩვენ უარვყოფთ ამ მიგრაციის პაქტის, ჩვენ არავის დავუშვებთ ჩვენი ნების საწინააღმდეგოდ".
საპარლამენტო სახელმწიფო მდივანმა, Csaba Dömötör-მა განაცხადა, რომ შეთანხმება "ეწინააღმდეგება იმას, რასაც უნგრეთის მთავრობა წარმოადგენს, როგორც თავის ელემენტებში, ასევე მთლიანობაში".
მან გააფრთხილა, რომ პაქტი შეიძლება გამოიწვიოს "მიგრანტი გეტოსი" უნგრეთში სავალდებულო გადაადგილების გზით.
საბერძნეთი სოლიდარობის მექანიზმსა და შეურაცხყოფის წინააღმდეგ შეკავებას მიესალმება
საბერძნეთი მიესალმა შეთანხმებას და აღნიშნა, რომ იგი აკმაყოფილებს მის რამდენიმე ძირითად მოთხოვნას.
მიგრაციის მინისტრმა დიმიტრის კაირიდისმა განაცხადა, რომ სოლიდარობის სისტემა და ყოველწლიური განხილვის პროცესი უზრუნველყოფს წევრ სახელმწიფოებს საჭირო დახმარების მიღებას.
კაირიდისმა ასევე შეაქო დებულებები, რომლებიც ხელს უშლის თავშესაფრის სისტემის ბოროტად გამოყენებას და საშუალებას აძლევს საბერძნეთს გაითვალისწინოს თავისი ეროვნული უსაფრთხოება განაცხადების განხილვისას.
2020 წელს თურქეთმა ათასობით მიგრანტს მოუწოდა, რომ საბერძნეთის საზღვარზე მასობრივად აეძათ, რაც ევროკავშირმა შანტაჟის მცდელობად დაგმო.
"ევროკავშირსა და მის წევრ სახელმწიფოებს ახლა უფრო სრულყოფილი სამართლებრივი ჩარჩო ექნებათ, რათა შეძლონ ჩვენს კონტინენტზე მუდმივი მიგრირებადი ზეწოლის შედეგად გამოწვეული ძირითადი გამოწვევების წინაშე", – განაცხადა კაირიდისმა.
რეფორმირებული წესები ადგენს სავალდებულო სოლიდარობას
ილვა იოჰანსონმა, საშინაო საქმეთა ევროკომისარმა, განაცხადა, რომ შეთანხმება წარმოადგენს ევროკავშირის პირველ ყოვლისმომცველ და კოლექტიურ მიგრაციის პოლიტიკას.
იოჰანსონმა თქვა, რომ ახალი პაქტი დააჩქარებს თავშესაფრის პროცედურებს, გააუმჯობესებს მოსარჩელეების პირობებს და დანერგავს სოლიდარობის მექანიზმს, ასე რომ არცერთი ქვეყანა არ არის "მარტო დარჩენილი".
"წევრი სახელმწიფოები აცნობიერებენ, რომ მარტო მუშაობა (და) მხოლოდ მიგრაციის გამოწვევის დაძლევის მცდელობა არის დაკარგული სიტუაცია", - განმარტა მან.
იოჰანსონმა აღიარა, რომ მეტი სამუშაო რჩება გასაკეთებელი, მათ შორის ადამიანთა ტრეფიკინგის წინააღმდეგ ბრძოლა, არალეგალური მიგრანტების დაბრუნების უზრუნველყოფა და ევროკავშირისკენ სამართლებრივი გზების გაფართოება.
ETIAS-ის მიერ ევროკავშირის არაწევრი ვიზიტორების გავლენის მოსახდენად
მიგრაციის შეთანხმება 2023 წლის მაისში ევროპის მოგზაურობის საინფორმაციო და ავტორიზაციის სისტემის (ETIAS) მოსალოდნელ დაწყებას უსწრებს.
ETIAS მოითხოვს ევროკავშირის 60-ზე მეტი ქვეყნის მოქალაქეებს, მიიღონ წინასწარი მოგზაურობის ნებართვა შენგენის ზონაში მოსანახულებლად.
პაქტის დებულებებმა სასაზღვრო კონტროლისა და თავშესაფრის პროცედურების შესახებ შეიძლება გავლენა მოახდინოს ETIAS სკრინინგის ჩატარებაზე.
შეთანხმების უფრო ფართო გავლენა ევროკავშირის მიგრაციის ნაკადებზე ასევე შეიძლება გავლენა იქონიოს ETIAS-ის განაცხადის მოცულობებზე.
როდესაც ბლოკი გადადის გარე საზღვრების გასაძლიერებლად და ბოროტად გამოყენების დასაშლელად, ETIAS სავარაუდოდ გახდება სულ უფრო თვალსაჩინო ინსტრუმენტი მოგზაურთა გაფილტვრისა და უსაფრთხოების შესანარჩუნებლად.
შეთანხმება ადგენს უფრო მკაცრი ეროვნული საიმიგრაციო პოლიტიკის ეტაპს
პაქტი ითვალისწინებს ევროკავშირის დონის მიგრაციის გაფართოებულ მენეჯმენტს, მაგრამ ცალკეული მთავრობები შეინარჩუნებენ ძირითად უფლებამოსილებებს ეროვნული საიმიგრაციო პოლიტიკის მიმართ.
უნგრეთისა და საბერძნეთის მსგავსი სასაზღვრო ქვეყნების მყარი პოზიციები მიუთითებს, რომ შეთანხმება არ შეაფერხებს დამატებით შეზღუდვებს.
უფრო მკაცრი საზღვრები და გადაადგილების შეზღუდული ვარიანტები შეიძლება ზეწოლას ახდენდეს მთავრობებზე, რათა შეამცირონ ემიგრანტული შემოდინება.
მოსალოდნელია, რომ ერები გამოიყენებენ პაქტის გამოყენებას უფრო შერჩევითი ვიზისა და მუშაობის ნებართვის რეჟიმების გასამართლებლად.
უნდობლობის კლიმატი საფრთხეს უქმნის ოჯახებს, მუშაკებს და სტუდენტებს, რომლებიც ეძებენ გრძელვადიან საცხოვრებელს.
ინვესტორებს და ციფრულ მომთაბარეებს შეიძლება ჰქონდეთ გაძლიერებული შემოწმება, რადგან მთავრობები ხაზს უსვამენ საზღვრის უსაფრთხოებას შრომისა და უნარების ხარვეზებზე.
გარღვევის გარიგება მხოლოდ პირველი ნაბიჯი
მიგრაციისა და თავშესაფრის ახალი პაქტის შესახებ დროებითი შეთანხმება ასკვნის სამწლიან ამომწურავ და ხშირად მწარე დისკუსიებს.
გარიგება სოლიდარობას აწესებს, მაგრამ დაკავების წესების გამო კრიტიკის წინაშე დგას.
შემდგომი ნაბიჯები იქნება საჭირო ევროკავშირის მიგრაციისა და თავშესაფრის სისტემის სრულად რეფორმირების მიზნით.