ევროკავშირის საბჭომ დაამტკიცა მნიშვნელოვანი ცვლილებები ევროკავშირის მიგრაციისა და თავშესაფრის სისტემაში. ახალი პაქტი ადგენს წესებს მიგრანტთა ჩამოსვლის მართვის, ერთიანი პროცედურების შესაქმნელად და წევრ ქვეყნებს შორის პასუხისმგებლობის სამართლიანად გაზიარებისთვის.
მიზანი არის თავშესაფრის სისტემის უფრო ეფექტური და ევროკავშირის ქვეყნებს შორის თანამშრომლობის გაძლიერება.
მიგრაციის მართვისადმი გადაკეთებული მიდგომა
საბჭომ დაამტკიცა ათი საკანონმდებლო აქტი თავშესაფრისა და მიგრაციის მთელი ევროპული ჩარჩოს გასაუმჯობესებლად.
ერთი კანონი საშუალებას აძლევს ხელისუფლებას მიგრანტებისა და თავშესაფრის საზღვრების სწორ პროცედურებზე წარმართვა. განახლებული Eurodac მონაცემთა ბაზა შეაგროვებს უფრო ზუსტ მონაცემებს სხვადასხვა კატეგორიის მიგრანტების შესახებ.
თავშესაფრის პროცედურის რეგულირება თავშესაფრის პროცესს უფრო გამარტივდება და გარკვეულ სიტუაციებში სავალდებულო სასაზღვრო პროცედურას მოითხოვს.
სავალდებულო საზღვრის პროცედურა და სოლიდარობის მექანიზმი
ახალი რეფორმის ძირითადი ნაწილი თავშესაფრის ზოგიერთი მაძიებლისთვის სავალდებულო სასაზღვრო პროცედურაა. ეს პროცედურა მიზნად ისახავს სწრაფად შეაფასოს, განაცხადები არ არის მოქმედი ან არ შეიძლება მიღებულ იქნას ევროკავშირის საზღვრებზე.
ახალი წესები ასევე მოიცავს სოლიდარობის მექანიზმს, რათა ყველა წევრმა ქვეყანამ უფრო სამართლიანად გაიზიაროს პასუხისმგებლობა.
ქვეყნებს შეუძლიათ დაეხმარონ თავშესაფრის მაძიებლების გადაადგილებას, ფინანსური დახმარების გაწევას ან სხვა სახის დახმარების გაწევას.
კრიზისული სიტუაციებისა და ფორსმაჟორულისთვის მზადება
რეფორმა მოიცავს საგანგებო სიტუაციების მოგვარების ღონისძიებებს, როგორიცაა დიდი რაოდენობით ჩამოსვლა ან განსაკუთრებული სიტუაციები.
ამ შემთხვევებში წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ დროებით შეცვალონ გარკვეული წესები და მოითხოვონ დამატებითი დახმარება ევროკავშირის სხვა ქვეყნებიდან.
ამ საგანგებო გეგმას სჭირდება საბჭოს დამტკიცება და მისი გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ იმდენ ხანს, რამდენიც საჭიროა სიტუაციის სამართავად.
მიგრაციის პროცედურების აუთსორსინგი მესამე ქვეყნებში
მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირი მუშაობს მიგრაციის ახალი გეგმის ამოქმედებაზე, ზოგიერთ ქვეყანას, როგორიცაა ჩეხეთი და დანია, სურს მიგრაციის პროცედურების აუთსოზეთებლად ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ. ისინი მიგრანტების გაგზავნას სხვა ქვეყნებში სთავაზობენ, სანამ ევროკავშირში მიაღწევენ.
თუმცა, ეს გეგმა გამოწვევების წინაშე დგას. Frontex, ევროკავშირის სასაზღვრო სააგენტო, ვერ იმუშავებს ევროკავშირის საზღვრებს გარეთ და არსებობს შეშფოთება ამ იდეისთვის ევროკავშირის დაფინანსების გამოყენების შესახებ.
ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ მიგრაციის აუთსოზედებელი წინადადების წინადადებამ პოლიტიკური უთანხმოება გამოიწვია.
კრიტიკოსები ამტკიცებდნენ, რომ ის არ გვთავაზობს ერთიან ევროპულ გადაწყვეტას და რომ ცენტრალური მემარჯვენე პარტიები შეიძლება ულტრამემარჯვენე იდეებს მიჰყვებიან.
გერმანიაში მთავრობა გაყოფილია, მწვანეთა წინააღმდეგ. თუმცა, კონსერვატიული CDU, რომელიც პოპულარულია გამოკითხვებში, მხარს უჭერს ამ "რუანდას მოდელს" და მასში შედის მათ მთავარ პარტიულ გეგმებში.
პაქტის განხორციელება და პოლიტიკური დაბრკოლებების ნავიგაცია
ევროკავშირის მიგრაციისა და თავშესაფრის პაქტის მიღება მნიშვნელოვანი ნაბიჯია უკეთესი და სამართლიანი ევროპული თავშესაფრის სისტემისკენ. რეფორმა მიზნად ისახავს მიგრანტთა ჩამოსვლის მართვას და თანმიმდევრული პროცედურების შექმნას.
თუმცა, ევროკავშირის ფარგლებს გარეთ მიგრაციის აუთსორსინგის იდეა გვიჩვენებს, რომ ჯერ კიდევ არსებობს გამოწვევები და პოლიტიკური უთანხმოებები.
ვინაიდან ქვეყნები მუშაობენ ახალი პაქტის დასადევნებლად, სხვა ქვეყნებთან მჭიდრო თანამშრომლობა აუცილებელი იქნება არარეგულარული მიგრაციის მიზეზების გადასაჭრელად.