ევროკომისია ვანუატუს მუდმივ შენგენის ვიზას სთავაზობს

ევროკომისიამ შესთავაზა ვანუატუს მოქალაქეებისთვის მუდმივი სავიზო მოთხოვნების დაბრუნება, რომელთაც სურთ შენგენის ზონაში შესვლა.

ეს მოდის 2022 წლის მაისში დროებითი შეჩერების შემდეგ ვანუატუს ინვესტორთა მოქალაქეობის პროგრამებთან დაკავშირებული უსაფრთხოების პრობლემების გამო.

კომისია გთავაზობთ უვიზო მიმოსვლის გატანას

31 მაისს კომისიამ გამოაცხადა, რომ ვანუატუს მოქალაქეებისთვის ვიზის მოთხოვნის მუდმივი განხორციელება 2024 წლის 3 აგვისტოს დროებითი შეჩერების დასრულების შემდეგ იგეგმება.

ეს წინადადება მიზნად ისახავს არარეგულარული მიგრაციისა და უსაფრთხოების რისკების საკითხების მოგვარებას, რომლებიც დაკავშირებულია უვიზო მიმოსვლასთან, განსაკუთრებით მოქალაქეობისგან, ისეთი საინვესტიციო პროგრამებით, როგორიცაა ვანუატუში.

2022 წლის მაისიდან კომისია მჭიდროდ თანამშრომლობს ვანუატუს ხელისუფლებასთან და აფასებს, რომ ქვეყნის ინვესტორთა მოქალაქეობის სქემები საფრთხეს უქმნის ევროკავშირს (ევროკავშირს) და მის წევრ სახელმწიფოებს.

ეს რისკები მოიცავს ორგანიზებული დანაშაულის, ფულის გათეთრების, გადასახადების თავიდან აცილებისა და კორუფციის პოტენციალს.

საკანონმდებლო ცვლილებები არასაკმარისად ითვლება

მიუხედავად იმისა, რომ ვანუატუმ გარკვეული საკანონმდებლო ცვლილებები შეიტანა ევროკავშირის პრობლემების მოსაგვარებლად, კომისიამ გადაწყვიტა, რომ ეს ცვლილებები საკმარისი არ იყო ვანუატუს CBI პროგრამებიდან უსაფრთხოების რისკების შესამცირებლად.

ამიტომ, კომისია ახლა გვთავაზობს, რომ სავიზო მოთხოვნა მუდმივი გახდეს ვანუატუს პასპორტების მქონე ადამიანებისთვის.

ამჟამად, დროებითი შეჩერების პირობებში, ვანუატუს მოქალაქეებს სჭირდებათ ვიზა 90 დღემდე ხანმოკლე ყოფნისთვის შენგენის ზონაში 180-დღიან პერიოდში.

ახალი წინადადება ამ მოთხოვნას მუდმივს გახდის.

ევროკავშირი ყურადღებით აკონტროლებს უვიზო მიმოსვლის ხელშეკრულებებს

ამჟამად ევროკავშირს აქვს სავიზო უარის თქმის ხელშეკრულებები 64 ქვეყანასთან, რაც მათ მოქალაქეებს საშუალებას აძლევს შევიდნენ შენგენის ზონაში ვიზის გარეშე მოკლე ვიზიტებისთვის.

თუმცა, ევროკავშირს შეექმნა პრობლემები არალეგალურ მიგრაციასა და უსაფრთხოების საკითხებში უვიზო მიმოსვლიდან, მათ შორის ინვესტორთა მოქალაქეობის სქემებთან დაკავშირებით.

ევროკომისიის ვიცე-პრეზიდენტმა მარგარიტ შინასმა განაცხადა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ უვიზო მიმოსვლას ბევრი სარგებელი აქვს, ამ პრივილეგიების ბოროტად გამოყენებამ შეიძლება გამოიწვიოს მათი შეჩერება ევროკავშირის უსაფრთხოების საფრთხეებისგან დასაცავად.

საშინაო საქმეთა კომისარმა ილვა იოჰანსონმა აღნიშნა, რომ ევროკავშირი რეგულარულად ამოწმებს უვიზო მიმოსვლის ხელშეკრულებებს და მოქმედებს იმ ქვეყნების წინააღმდეგ, რომლებიც მათ ბოროტად იყენებენ.

2023 წლის ოქტომბერში კომისიამ შესთავაზა სავიზო შეჩერების მექანიზმის შეცვლა იმ დარღვევების უკეთ აღმოსაფხვრელად, როგორიცაა CBI პროგრამებთან დაკავშირებული პროგრამები უვიზო მიმოსვლაში.

პარლამენტი და საბჭო გადაწყვეტენ

საბოლოო გადაწყვეტილება იმის შესახებ, მოითხოვს თუ არა მუდმივად ვიზებს ვანუატუს მოქალაქეებისთვის, ახლა დამოკიდებულია ევროპარლამენტსა და ევროკავშირის საბჭოზე.

ისინი კომისიის წინადადებას უახლოეს თვეებში განიხილავენ.

მას შემდეგ, რაც ამ ინსტიტუტებმა მხარი დაუჭირეს თავდაპირველ დროებით შეჩერებას, როგორც ჩანს, ისინი ასევე ხელს შეუწყობენ ცვლილებების მუდმივ განხორციელებას.

მარტში ევროკავშირის წევრი სახელმწიფო ელჩები შეთანხმდნენ, რომ CBI პროგრამების გაშვება არის უვიზო ხელშეკრულებების შეჩერების საფუძვლიანი მიზეზი.

ვანუატუს საკამათო CBI ისტორია

ვანუატუს CBI სქემების შესახებ შეშფოთება უკვე დიდი ხანია არსებობს.

2022 წლის იანვარში კომისიამ პირველად შესთავაზა უვიზო მიმოსვლის ნაწილობრივ შეჩერება ამ პროგრამებიდან უსაფრთხოების რისკების გამო.

ამას მოჰყვა ვანუატუს განცხადება 2021 წლის ბოლოს მესამე CBI ვარიანტის გაშვების შესახებ, სახელწოდებით "უძრავი ქონების ვარიანტის პროგრამა" ერთ სამაგისტრო აგენტთან.

ევროკავშირმა ნაწილობრივი შეჩერება 2022 წლის მარტში დააყენა. 2023 წლის თებერვალში ვანუატუს კიდევ 18 თვე მიეცა CBI პროგრამების რეფორმირების მიზნით, სანამ შენგენის ზონასთან სავიზო უარის თქმის ხელშეკრულების სრული შეჩერების წინაშე აღმოჩნდებოდა.

ევროპის განვითარებადი მოგზაურობის ლანდშაფტის ნავიგაცია

ევროკავშირის წინადადება ვანუატუს მოქალაქეებისთვის ვიზების მოთხოვნაზე შეიძლება მოგზაურებს სხვა ვიზით გათავისუფლებული ქვეყნებიდან აინტერესებდეს საკუთარი მოგზაურობის წესები.

მიუხედავად იმისა, რომ ეს ცვლილება მხოლოდ ვანუატუს პასპორტის მფლობელებზე მოქმედებს, ის აჩვენებს ევროკავშირის ყურადღებას უსაფრთხოებაზე და მოგზაურობის მოთხოვნებში შესაძლო ცვლილებებზე.

მოგზაურები იმ ქვეყნებიდან, რომლებსაც ამჟამად არ სჭირდებათ ვიზა შენგენის ზონაში შესასვლელად, უნდა განახლდნენ მომავალი ცვლილებების შესახებ, როგორიცაა ევროპული მოგზაურობის ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემა (ETIAS) 2025 წლის შუა რიცხვებიდან.

ETIAS იქნება სავალდებულო სკრინინგი ვიზისგან გათავისუფლებული ქვეყნებიდან მოგზაურებისთვის შენგენის ზონაში უსაფრთხოების გასაუმჯობესებლად.

მნიშვნელოვანია იცოდეთ, რომ ETIAS არ არის ვიზა, არამედ ელექტრონული მოგზაურობის ავტორიზაცია. თუმცა, ევროკავშირის მრავალი არაწევრი ვიზიტორისთვის შენგენის ზონაში შესვლა იქნება საჭირო.

დაბალანსება ღიაობა და უსაფრთხოება

ვანუატუს მოქალაქეებისთვის ვიზების მოთხოვნა არის ევროკავშირის ძალისხმევის ნაწილი, რომ გადაჭრას მიგრაციისა და უსაფრთხოების საკითხები, რომლებიც დაკავშირებულია უვიზო მიმოსვლასთან, განსაკუთრებით ინვესტორთა მოქალაქეობის პროგრამებთან დაკავშირებით.

მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირს სურს მხარი დაუჭიროს გლობალურ მოგზაურობას და მოიზიდოს ნიჭიერი ადამიანები, მას ასევე სჭირდება თავისი საზღვრების დაცვა და წევრი ქვეყნების უსაფრთხოება.

Visa შეჩერების მექანიზმში შემოთავაზებული ცვლილებები გაუადვილებს უვიზო ხელშეკრულებების შეჩერებას, თუ ისინი არასწორად გამოიყენებენ.

ვინაიდან ევროკავშირი განაახლებს საიმიგრაციო პოლიტიკას, მნიშვნელოვანია იმის დანახვა, თუ როგორ მოქმედებს ეს ცვლილებები სხვადასხვა მოგზაურებსა და ემიგრანტებზე, როგორიცაა სტუდენტები, ციფრული მომთაბარეები, ინვესტორები და ოჯახები.

მაგალითად, ახალი ETIAS სისტემა ზოგიერთს უფრო გამარტივებს მოგზაურობას, მაგრამ სხვებისთვის დამატებით ნაბიჯებს დაამატებს.

ევროკავშირის მიზანია დარჩეს ღია და მისასალმებელი, ხოლო უზრუნველყოს უსაფრთხოება მისი მოქალაქეებისა და ვიზიტორებისთვის.

ამ ბალანსის მიღწევას დასჭირდება მიმდინარე კორექტირება და თანამშრომლობა ევროკავშირს, მის წევრ სახელმწიფოებსა და საერთაშორისო პარტნიორებს შორის.

ვანუატუს ვიზა მომავალი გაურკვეველია

ევროკავშირის წინადადება ვანუატუს მოქალაქეებისთვის ვიზების სამუდამოდ მოსწავლის შესახებ აჩვენებს ვალდებულებას, გაუმკლავდეს ინვესტორთა მოქალაქეობის პროგრამების უსაფრთხოების საფრთხეებს.

როგორც ეს წინადადება წინ მიიწევს, მნიშვნელოვანი იქნება იმის დანახვა, თუ როგორ რეაგირებს ვანუატუ და უფრო მეტ ცვლილებას შეიტანს თუ არა ის CBI პროგრამებში.