ევროკომისიის მიერ გათვლილი ევროპული ვიზა

ევროკომისიის მიერ გათვლილი ევროპული ვიზა

ევროკომისიის პრეზიდენტმა, ჟან-კლოდ იუნკერმა ცოტა ხნის წინ მიმართა ევროკავშირის 2016 წლის შეხვედრის მდგომარეობას. მისი თქმით, ევროპაში განხორციელებული საქმიანობის ტიპების ფონზე, დროა გავითვალისწინოთ კავშირის საზღვრების გაძლიერება და დაცვა. ამ დრომდე, კავშირი ძალიან ტოლერანტული იყო კავშირში შესული პირების მიმართ და ეს საფრთხეს უქმნის უსაფრთხოებას.

გარდა ახალი ევროპული საზღვრისა და სანაპირო დაცვის მოძრაობის მონიტორინგის მიზნით გამოყენების განზრახვისა, იყო მთელი რიგი წინადადებები, რომლებიც შეიძლება იქნას მიღებული ზომების შესახებ. ეს მოიცავს ევროკავშირის შესვლის-გასვლის სისტემის სწრაფად მიღებას და განხორციელებას და ასევე ევროპული ვიზის დანერგვას, რომელსაც უნდა ეწოდოს E.U. სამგზავრო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემა (ETIAS). ამ ზომების გარდა, კომისია ასევე აპირებს მეტი ზომების მიღებას სამგზავრო დოკუმენტებთან მიმართებაში უსაფრთხოების გასაუმჯობესებლად. ეს ნიშნავს ყალბი ან თაღლითური დოკუმენტების გამოყენების თავიდან აცილებას და ევროპოლის ევროპული კონტრტერორისტული ცენტრისთვის ძალის დამატებას.

1-ლი ვიცე-პრეზიდენტმა ფრანს ტიმერმანსმა განაცხადა, რომ ევროპის მოქალაქეები შეშფოთებულნი არიან მათი უსაფრთხოებით. მან ასევე ხაზი გაუსვა ინფორმაციის გაცვლის მეთოდების განახლების აუცილებლობას, რაც ხელს შეუწყობს ტერორისტული საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლას. მნიშვნელოვანია მონიტორინგი, რომელიც შემოდის და გაემგზავრება ევროკავშირიდან, ასევე მნიშვნელოვანია და ევროპული ვიზის შემოღება ხელს შეუწყობს ამ სფეროს ადმინისტრირებას.  ტიმერმანებმა ასევე განაცხადეს, რომ ნებისმიერი ღონისძიება, რომელიც ეფექტური წევრი სახელმწიფოებია, მოუწევთ მჭიდროდ ითანამშრომლონ.

მიგრაციის, მოქალაქეობისა და საშინაო საქმეთა კომისარმა დიმიტრი ავრამოპულოსმა განაცხადა, რომ E.U.-ს სხვა წარმომადგენლების თქმით, ნებისმიერი მეთოდი, რომელიც გამოიყენება კავშირის საზღვრების გასაძლიერებლად, ხელს შეუწყობს იმ მიგრაციის გამოწვევების მოგვარებას, რომლებიც ამჟამად წევრი ქვეყნების წინაშე დგას. ევროპის უსაფრთხოების პრობლემასთან ერთად მან თქვა, რომ ის, რაც საჭირო იყო, უფრო ძლიერი საზღვრები და ჭკვიანი დაზვერვა იყო. იგი მიიჩნევს, რომ ევროპის ვიზასთან დაკავშირებული წინადადებები ხელს შეუწყობს ევროპის საზღვრების დაცვას. ის ასევე ფიქრობს, რომ კარგი იდეაა, რომ მეტი ძალა დაამატოთ ევროპოლის როლში ინფორმაციის გაზიარებასა და დოკუმენტის თაღლითობის აღმოფხვრაში და ეს იქნება რეალური ბიძგი უფრო სასარგებლო უსაფრთხოების კავშირისკენ.

ევროპული ვიზა, რომელიც ჰგავს შეერთებულ შტატებს საკუთარი სავიზო უფასო უარის თქმის სისტემას, ESTA- ს, შემოთავაზებულია მიმდინარე წლის აპრილში კომისიის მიერ. ინიციატივა შესთავაზებს კონტროლის დამატებით ფენას მოგზაურებზე, რომლებიც ვიზისგან თავისუფლდებიან. ETIAS-ის გამოყენება ხელს შეუწყობს იმის გადაწყვეტას, თუ ვის აქვს უფლება ვიზისგან გათავისუფლებულ მე-3 ქვეყანაში შენგენის ზონაში გამგზავრებაში, ხოლო თუ მოგზაურობა სავარაუდოდ მიგრაციის ან უსაფრთხოების რისკი იქნება. ინფორმაცია პოტენციური მოგზაურების შესახებ შეგროვდება მოგზაურობამდე. კომისიამ ცოტა ხნის წინ დაიწყო კვლევა ევროპის ვიზის ან ETIAS-ის შესახებ და მისი შედეგები მიმდინარე წლის ოქტომბერში გამოვლინდება. დამატებითი კონსულტაციების შემდეგ, კვლევის შედეგების გამოქვეყნების შემდეგ, კომისიის განზრახვა ნოემბერში წარადგენს საკანონმდებლო წინადადებას ETIAS-ის დაარსების შესახებ.

ევროპოლი იყო ძირითადი ინსტრუმენტი, რომელსაც ევროკავშირი იყენებს ეროვნულ უსაფრთხოებაზე პასუხისმგებელ სხვადასხვა ხელისუფლებას შორის თანამშრომლობის წახალისების მიზნით. იგი ცოტა ხნის წინ განახლდა ევროპის კონტრტერორისტული ცენტრის (ECTC), ევროპის კიბერდანაშაულის ცენტრისა და ევროპის მიგრანტთა კონტრაბანდის ცენტრის დამატებით. კომისიის მიზანია ევროპოლთან მუშაობა, როგორც სააგენტოს კონტრტერორისტული კამპანიების გაძლიერების საშუალება. იმედი მაქვს, რომ ევროპოლს საშუალებას მისცემს უკეთესად მიიღოს მნიშვნელოვანი მონაცემთა ბაზები. კომისიას ასევე სურს წაახალისოს თავისი წევრი სახელმწიფოები, წამოიწყონ კერა, სადაც ინფორმაციის გაცვლა შესაძლებელია ტერორიზმის საფრთხეებთან და საზღვრის სხვა მნიშვნელოვან დარღვევებთან დაკავშირებით.

ევროკავშირის შესვლის გასასვლელი სისტემა (EES), რომელიც შემოთავაზებულია ევროკავშირის კომისიის მიერ მიმდინარე წლის დასაწყისში, შენგენის საზღვრების კოდექსის ცვლილებასთან ერთად, ხელს შეუწყობს საზღვრის გარე მართვის გაუმჯობესებას და ევროკავშირში უკანონო მიგრაციის შეზღუდვას, პირველ რიგში, ვიზის გადაფარვის წინააღმდეგ ბრძოლაში. ეს ასევე დაეხმარება ტერორისტული თავდასხმებისა და მძიმე დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლას, ხოლო შიდა უსაფრთხოების უმაღლეს დონეზე უზრუნველყოფას. სისტემა აპირებს შეაგროვოს მონაცემები, რომლებიც მოიცავს იდენტობას, ბიომეტრიკას და სამგზავრო დოკუმენტებს, ასევე შესვლისა და გასვლის შესახებ ინფორმაციის შეყვანას სასაზღვრო გამტარ პუნქტებში. ის შეეხება ევროკავშირის ყველა არაწევრი მოქალაქეს, რომელთაც სურთ მცირე ხნით დარჩენა შენგენის წევრ ქვეყნებში, რომელიც ამჟამად 90 დღეა 180 დღის ნებისმიერ პერიოდში.

ასევე უსაფრთხოების გაძლიერება შემოთავაზებული ევროპული სავიზო უარის თქმის ინიციატივის გამოყენებით მოგზაურებისთვის E.U. ან შენგენის ზონაში, რომელიც ამჟამად არ საჭიროებს ვიზებს, რაც უზრუნველყოფს მოგზაურების მიერ პირადობის დამადასტურებელ სამგზავრო დოკუმენტებს. ეჭვგარეშეა, რომ ყალბი სამგზავრო დოკუმენტების მქონე მოგზაურებმა შეიძლება საფრთხე შეუქმნან უსაფრთხოებას. დოკუმენტაციის შესამოწმებლად ელექტრონული ზომების გაუმჯობესებით, ეს ხელს შეუწყობს თაღლითური დოკუმენტების გამოყენების აღმოფხვრას. კომისიას გადაწყვეტილი აქვს, რომ ეს გაუმჯობესება არც ისე შორეულ მომავალში აღასრულოს.