თურქეთი დიდი ხანია ეძებს ევროკავშირში მიღებას, დღემდე წარმატების გარეშე, მაგრამ ევროკავშირის წევრობისკენ გადადგმული მნიშვნელოვანი პირველი ნაბიჯი შეიძლება იყოს. ევროკომისიამ ყურადღება გაამახვილა თურქეთსა და დასავლეთ ბალკანეთის ტერიტორიაზე 2021 წლის განახლებულ გაფართოების პაკეტში. განახლებაში ევროკავშირმა დეტალურად უნდა გადადგას ის ნაბიჯები, რომლებიც თურქეთმა და დასავლეთ ბალკანეთის სხვა ქვეყნებმა უნდა გადადგან, რათა განიხილონ ევროკავშირში გაწევრიანება.
ევროკავშირის წევრად გახდომისა და ევროკავშირი-თურქეთის რეადმისიის შეთანხმების ფარგლებში გახდომის პირველი ნაბიჯის სახით, ევროკავშირმა შემოიღო ვიზალიბერალიზაციის პროცესი თურქეთის მოქალაქეებისთვის, რომელთაც სურთ ეწვიონ ევროკავშირის ან შენგენის ზონის რომელიმე წევრ ქვეყანას 90 დღემდე ნებისმიერ 180 დღის განმავლობაში, როგორც ეს შენგენის ვიზის მფლობელების შემთხვევაში ხდება. ამ სავიზო ლიბერალიზაციის დათმობის სანაცვლოდ, თურქეთი ვალდებული იყო დააკმაყოფილოს ევროკომისიის მიერ დადგენილი რიგი მოთხოვნები. მიუხედავად იმისა, რომ თურქეთმა უკვე დააკმაყოფილა ამ პირობებიდან ზოგიერთი, რამდენიმე ჯერ კიდევ არ არის მოქმედი და ქვეყანა ვერ მიიღებს სავიზო ლიბერალიზაციის სქემას, სანამ ევროკომისია სრულად არ დაკმაყოფილდება.
გამოყენებული წესები და პირობები
იმისათვის, რომ მისმა მოქალაქეებმა მიიღონ ევროკავშირის ვიზალიბერალიზაციის სქემა, თურქეთი ვალდებული იყო დააკმაყოფილოს ევროკომისიის მიერ დადგენილი 72 პირობა. ამ 72-იდან მხოლოდ ხუთი დარჩა, მაგრამ ისინი ძალიან მნიშვნელოვანია:
ხუთი პირობა, რომელიც ჯერ არ უნდა დაკმაყოფილდეს, არის:
- ევროკავშირის პერსონალური მონაცემების კანონმდებლობის სტანდარტების სრული დაცვა.
- სრული სასამართლო თანამშრომლობა ევროკავშირის ყველა წევრ ქვეყანასთან სისხლის სამართლის საკითხებთან დაკავშირებით.
- ევროპის პოლიციასთან (ევროპოლი) ოპერატიული ხელშეკრულებების დადება და სრული საოპერაციო ხელშეკრულებები.
- განაგრძეთ კრიმინალობისა და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა.
- ხელახლა აფასებს თურქეთის კანონმდებლობის პროცედურებს ტერორიზმთან დაკავშირებით ევროკავშირის სტანდარტების შესაბამისად.
ამ დარჩენილი მოთხოვნების შეუსრულებლობამ შეიძლება ჩაიძიროს თურქეთის ნებისმიერი იმედი, რომ ევროკავშირში შევიდა უახლოეს მომავალში.
თურქეთი და ევროკავშირი
ევროპის უკიდურეს აღმოსავლეთ კიდეზე მდებარე თურქეთი აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის ხიდია და ევროკავშირისთვის მნიშვნელოვანია ქვეყანასთან კარგი ურთიერთობის შენარჩუნება. იგი ასევე განიხილება, როგორც ევროკავშირის მნიშვნელოვანი პარტნიორი კომერციის, უსაფრთხოებისა და დიპლომატიის საკითხებში. 2021 წლიდან ევროკავშირისა და თურქეთის ხელისუფლება განიხილავს თურქეთის მომავალს ევროპასთან ბალკანეთის რეგიონში ურთიერთობების განმტკიცების მიზნით. თურქეთსა და ევროკავშირს შორის გაუმჯობესებული ურთიერთობა ორივე მხარისთვის სარგებელს მოუტანს ვაჭრობის გაზრდას და ევროკავშირისთვის საზღვრის უსაფრთხოების გაუმჯობესებას.
რატომ არის მნიშვნელოვანი ვიზა ლიბერალიზაცია თურქეთისთვის
თუ თურქეთი მიიღება ევროკავშირის ვიზალიბერალიზაციის სქემაში, ქვეყანა შეუერთდება სამოცი სხვა ქვეყანას, რომელთა მოქალაქეებსაც ამჟამად შეუძლიათ ეწვიონ და იმოგზაურონ ევროპაში ვიზის საჭიროების გარეშე. დამატებითი ბონუსი არის ის, რომ მას შემდეგ, რაც ETIAS (ევროპული მოგზაურობის ინფორმაცია და ავტორიზაციის სისტემა) ამოქმედდება თურქეთის პასპორტის მფლობელებში 2025, ასევე მიიღებენ უფლებას და ამით თავიდან აიცილებენ ევროკავშირის არაწევრი მოქალაქეების მიერ მოთხოვნილ ინფორმაციას ETIAS– ზე განაცხადის გაკეთებისას.
იგი ასევე განიხილება, როგორც პირველი ნაბიჯი თურქეთის მიერ ევროკავშირის მიერ მიღებისკენ, რადგან უსაფრთხოების მრავალი საკითხი გადაწყდება სავიზო ლიბერალიზაციის პროცესში და ეს ხელს შეუწყობს თურქეთის იმედებს ევროკავშირის სრული წევრობის შესახებ.
შენგენის ვიზა ამჟამად საჭიროა
სანამ თურქეთი არ შეასრულებს ევროკომისიის მიერ დადგენილ ყველა პირობას, ქვეყანა არ მიიღებს უვიზოდ გათავისუფლებულ ევროპულ სამგზავრო დათმობას. როგორც საქმე დგას, თურქეთის მოქალაქეებს, რომელთაც სურთ ევროპაში ვიზიტი, ნებისმიერი მიზნისთვის ან პერიოდის განმავლობაში, ამას ვიზა სჭირდებათ. ეს, დიდი ალბათობით, იქნება შენგენის ვიზა , რომელიც მოიცავს ევროკავშირისა და შენგენის ზონის ყველა წევრ ქვეყანას. ETIAS აპლიკაციისგან განსხვავებით, რომელიც ადვილად (და მხოლოდ) დასრულებულია ონლაინ შენგენის ვიზა პირადად უნდა გადაეცეს ქვეყნის საელჩოს.
შენგენის სავიზო განაცხადის პროცესი უფრო რთულია, ვიდრე ETIAS, რადგან ეს არა მხოლოდ საჭიროებს პირად გარეგნობას საელჩოში, არამედ განმცხადებელმა ასევე უნდა წარმოადგინოს შესაბამისი დოკუმენტაცია, რომელიც ეხება დანიშნულ ვიზიტს, მათ შორის ფრენების დეტალებს, განსახლებას, ყოფნის ხანგრძლივობას, მოგზაურობის გეგმებს და ა.შ.
შენგენის ვიზის თურქეთის განმცხადებლებმა უნდა:
- გადაიხადეთ შენგენის ვიზის შესაბამისი საფასური.
- ფლობდეს მოქმედ, მიმდინარე პასპორტს.
- მიაწოდეთ ორი მისაღები პასპორტის ფოტოსურათი.
- ვიზიტის დასაფარად საკმარისი თანხების დამადასტურებელი საბუთი.
- მიაწოდეთ ევროპული მოგზაურობისთვის დაჯავშნილი განსახლების დეტალები.
ასევე არსებობს სხვადასხვა ტიპის შენგენის ვიზა ერთჯერადი შესვლის, მრავალჯერადი შესვლის ან შენგენის ზონაში მრავალი ქვეყნისთვის. ETIAS, ერთხელ, თავს არიდებს ამის საჭიროებას, რაც ETIAS-ს თურქეთისა და ევროკავშირის სხვა არაწევრი მოქალაქეებისთვის უფრო მიმზიდველ წინადადებად აქცევს.
სამომავლო გეგმები
თურქეთის გრძელვადიანი მიზანია გახდეს ევროკავშირის სრული წევრი და ევროკავშირის ვიზალიბერალიზაციის სქემის მიღება პირველი მნიშვნელოვანი ნაბიჯია. თურქეთის პროგრამაში მიღება ნიშნავს, რომ ევროკომისია კმაყოფილია, რომ თურქეთი აკეთებს (და ნებისყოფა) მიჰყვება ევროკავშირის ყველა პროტოკოლს უსაფრთხოებისა და ტერორიზმის საკითხებზე და სრულად ითანამშრომლებს ევროპის პოლიციასთან და უსაფრთხოების ორგანოებთან.
გაფართოების პაკეტი მიმდინარე პროცესია და ევროკომისია გააგრძელებს თურქეთის საქმიანობის მონიტორინგს ყველა შესაბამის სფეროში, სანამ არ დაკმაყოფილდება, რომ თურქეთი ევროკავშირის მისასალმებელი დამატებაა და არა შეშფოთების მიზეზი.
უვიზო მიმოსვლის გარეშე თურქეთის მოქალაქეები და საქმიანი ადამიანები ქვეყნისთვის ეკონომიკურ ზრდას და ევროკავშირის სხვადასხვა წევრ სახელმწიფოებთან ურთიერთობების დამყარებას შეუწყობს ხელს. მას შემდეგ, რაც ვიზალიბერალიზაციის სქემა განხორციელდება თურქეთის მოქალაქეებისთვის, ის ხსნის კარს თურქეთისთვის, რომ განაცხადოს და მიიღოს გაფართოებული ევროკავშირის ახალი წევრი.