გერმანიის მიმდინარე შიდა სასაზღვრო შემოწმებებმა მწვავე დისკუსია გამოიწვია ევროპის საზღვრისგან თავისუფალი სამგზავრო ზონის მომავლის შესახებ.
მწვანე პოლიტიკოსები ამ ზომებს აპროტესტებენ და აცხადებენ, რომ ისინი შენგენის შეთანხმების სულისკვეთებას არღვევენ და შესაძლოა ევროპის ერთიანობაზე დიდი გავლენა იქონიონ.
შეტაკება ღია საზღვრებზე
2023 წლის ოქტომბერში გერმანიის შინაგან საქმეთა მინისტრმა ნენსი ფეიზერმა პოლონეთთან, ჩეხეთთან და შვეიცარიასთან გადაკვეთისას სტაციონარული სასაზღვრო კონტროლი შემოიღო.
ეს შემოწმებები დაემატა ავსტრიის საზღვარზე არსებულ კონტროლს, რომელიც 2015 წლიდან იყო.
გერმანიის მთავრობამ განაცხადა, რომ ეს ზომები მიზნად ისახავს არარეგულარული მიგრაციის შეჩერებას და ადამიანის კონტრაბანდას.
Faeser- მა შეაქო ამ სასაზღვრო შემოწმების ეფექტურობა და თქვა: "ჩემთვის, სასაზღვრო კონტროლი დარჩება იმდენ ხანს, რამდენიც საჭიროა. ჩვენ მივაღწიეთ დიდ წარმატებას არარეგულარული მიგრაციის შემცირებაში და კონტრაბანდისტების წინააღმდეგ ბრძოლა ძალიან ეფექტური იყო".
თუმცა, ყველა არ ეთანხმება ამ შეფასებას. გერმანელმა მწვანე პოლიტიკოსებმა შეშფოთება ევროკომისიის პრეზიდენტ ურსულა ფონ დერ ლაიენს ღია წერილით გამოთქვეს .
წერილი, რომელსაც ხელს აწერენ ცნობილი მოღვაწეები, მათ შორის ევროპარლამენტარები ანა კავაზინი და ერიკ მარკარდი, ამ სასაზღვრო კონტროლის კანონიერებასა და ეფექტურობას ეწინააღმდეგება.
ნომრების დაკითხვა
"მწვანე პოლიტიკოსები" ამტკიცებენ, რომ ამ სასაზღვრო კონტროლის წარმატება არც ისე მკაფიოა, როგორც შინაგან საქმეთა სამინისტრო აცხადებს.
მათ წერილში მოყვანილია ახალი ექსპერტის ანგარიში, რომელშიც ნათქვამია: "ახალი ექსპერტის მოსაზრება აჩვენებს, რომ სასაზღვრო კონტროლის მიზანმიმართული ეფექტი და მათთან დაკავშირებული წარმატების ანგარიშები ძალიან საეჭვოა და ხშირად სტატისტიკურად არ არის დადასტურებული".
ანგარიში ვარაუდობს, რომ არარეგულარული მიგრაციის შეჩერების ნაცვლად, ეს კონტროლი შეიძლება გამოიწვიოს ადამიანებმა ალტერნატიული მარშრუტების გამოყენებაში.
იგი ასევე აღნიშნავს სტატისტიკაში ორმაგი დათვლის შესაძლებლობას და იწვევს შეშფოთებას საზღვრებზე უკანონო უარყოფის შესახებ.
საზღვრის კონტროლის ეფექტიანობის შესახებ ეს უთანხმოება ხაზს უსვამს ევროკავშირში მიგრაციის მართვის კომპლექსურ ხასიათს.
იგი ასევე ხაზს უსვამს დაძაბულობას ეროვნული უსაფრთხოების შეშფოთებასა და ევროკავშირის ერთგულებას თავისუფალი გადაადგილების მიმართ.
(გამოსახულება თავაზიანობის შესახებ AndreyKrav via iStock)
საფრთხეს უქმნის შენგენს?
შენგენის შეთანხმება, რომელიც ევროპის უმეტეს ნაწილში პასპორტის გარეშე მოგზაურობის საშუალებას იძლევა, ევროპული ინტეგრაციის ქვაკუთხედია.
მწვანე პოლიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ გერმანიის ქმედებები, ევროკავშირის შვიდი სხვა ქვეყნის მიერ მიღებულ მსგავს ზომებთან ერთად, შენგენის საზღვრების კოდექსს არღვევს.
ისინი ხაზს უსვამენ, რომ მიუხედავად იმისა, რომ დროებითი კონტროლი ისეთი მოვლენებისთვის, როგორიცაა ევროპის საფეხბურთო ჩემპიონატი ან ოლიმპიური თამაშები, გასაგებია, გრძელვადიანი სტაციონარული სასაზღვრო შემოწმება ეწინააღმდეგება შენგენის სულისკვეთებას.
წერილში ნათქვამია: "ამ მოვლენების ბოლოს ნაწილობრივ წლების სტაციონარული სასაზღვრო კონტროლიდან უნდა გამოვიდეს".
ეს სიტუაცია ბადებს კითხვებს შენგენის ზონის მომავლის შესახებ. თუ მეტი ქვეყანა მიჰყვება გერმანიის ხელმძღვანელობას და განახორციელებს გრძელვადიანი სასაზღვრო კონტროლს, მას შეუძლია თავი დააღწიოს ევროკავშირის ერთ-ერთ ფუნდამენტურ თავისუფლებას - ბლოკში თავისუფლად გადაადგილების უფლებას.
გაფართოებული სასაზღვრო კონტროლი მომავალში
მიუხედავად მწვანე პოლიტიკოსების წინააღმდეგობისა, როგორც ჩანს, გერმანიის სასაზღვრო კონტროლი შეიძლება აქ იყოს, რომ დარჩეს, ყოველ შემთხვევაში, უახლოეს მომავალში.
Faeser- მა მიუთითა, რომ ჩეკები შეიძლება დარჩეს მანამ, სანამ ახალი ევროპული თავშესაფრის სისტემა არ ამოქმედდება, რაც შეიძლება არ იყოს 2025 წლის ბოლომდე.
ამ გაფართოებულმა ვადებმა გამოიწვია შეშფოთება მათ შორის, ვინც აფასებს ღია საზღვრებს ევროკავშირის შიგნით.
ისინი წუხან, რომ ის, რაც დროებითი ღონისძიების სახით დაიწყო, შეიძლება გახდეს ახალი ნორმალური, ფუნდამენტურად შეცვალოს, თუ როგორ მოძრაობენ ადამიანები ევროპაში.
(გამოსახულება თავაზიანობის შესახებ Animaflora მეშვეობით iStock)
მოგზაურები და მიგრანტები კიდუროში
ევროკავშირის მოკლევადიანი ვიზიტორებისთვის, ეს სასაზღვრო კონტროლი შეიძლება ნიშნავდეს გარკვეულ ქვეყნებს შორის გადაკვეთისას უფრო ხანგრძლივ ლოდინის დროს.
მიუხედავად იმისა, რომ შენგენის ვიზა კვლავ საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს შორის მოგზაურობას, ადგილზე რეალობა შეიძლება უფრო რთული იყოს, მოულოდნელი შემოწმებებით და შეფერხებებით.
გრძელვადიანი ვიზიტორები და მიგრანტები კიდევ უფრო გაურკვევლობის წინაშე დგანან.
საზღვრის კონტროლის გაზრდამ შეიძლება გაართულოს ადამიანებს ევროკავშირის ქვეყნებს შორის გადაადგილება, მაშინაც კი, თუ მათ ამის უფლება აქვთ. ამან შეიძლება გავლენა მოახდინოს ყველაფერზე, სამუშაო შესაძლებლობებიდან ოჯახის გაერთიანებამდე.
ეს ცვლილებები მას შემდეგ მოდის, რაც ევროკავშირი 2025 წელს ევროპის სამგზავრო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემის (ETIAS) დასაწყებად ემზადება. ETIAS მოითხოვს ვიზიტორებს ვიზისგან გათავისუფლებული ქვეყნებიდან წინასწარი მოგზაურობის ნებართვის მისაღებად.
მიუხედავად იმისა, რომ უშუალოდ არ არის დაკავშირებული სასაზღვრო კონტროლთან, ETIAS წარმოადგენს უსაფრთხოების კიდევ ერთ ფენას და შეუძლია ურთიერთქმედება ამ ზომებთან ისე, რომ ჯერ კიდევ არ ჩანს.
საემიგრაციო პოლიტიკის ცვლილებები სასაზღვრო დებატების ფონზე
გერმანიის ქმედებებმა შეიძლება გავლენა მოახდინოს ევროკავშირის საემიგრაციო პოლიტიკაზე.
თუ სხვა ქვეყნები მიჰყვებიან სარჩელს და განახორციელებენ მსგავს კონტროლს, ამან შეიძლება გამოიწვიოს კონტინენტის სასაზღვრო პოლიტიკის პატჩი. ამ ფრაგმენტაციამ შეიძლება უფრო გაართულოს ევროკავშირი იმიგრაციის ერთიანი მიდგომის განხორციელება.
მეორე მხრივ, ამ საზღვრის კონტროლის ირგვლივ არსებულმა დაპირისპირებამ შეიძლება ევროკავშირს უბიძგოს, დააჩქაროს თავშესაფრისა და მიგრაციის პოლიტიკის რეფორმირების მცდელობები.
Faeser-ის მიერ ნახსენები ახალი ევროპული თავშესაფრის სისტემა მიზნად ისახავს თავშესაფრის მაძიებელთა და არალეგალური მიგრანტების მართვის უფრო დაბალანსებული მიდგომის შექმნას.
თუმცა, სასაზღვრო კონტროლზე დებატები ხაზს უსვამს ეროვნულ სუვერენიტეტსა და ევროკავშირის მასშტაბით გადაწყვეტილ გადაწყვეტილებებს შორის მიმდინარე დაძაბულობას.
იმის გამო, რომ ისეთი ქვეყნები, როგორიცაა გერმანია, პრიორიტეტს ანიჭებენ ეროვნული უსაფრთხოების საკითხებს, უფრო რთული ხდება პოლიტიკის განხორციელება, რომელიც მუშაობს ყველა წევრი ქვეყნისთვის.
გზაჯვარედინი ევროპისთვის
მიუხედავად იმისა, რომ არ არსებობს მარტივი პასუხები, ერთი რამ ნათელია: დისკუსია სასაზღვრო კონტროლის შესახებ უფრო მეტია, ვიდრე უბრალოდ უსაფრთხოება ან მიგრაცია.
ეს ეხება ისეთ ევროპას, რომელშიც ხალხს სურს ცხოვრება - ერთი ღია საზღვრებითა და თავისუფალი მოძრაობით, ან ის, სადაც ეროვნული უსაფრთხოება უპირატესობას ანიჭებს. როდესაც კონტინენტი ამ კითხვებს ეთანხმება, მსოფლიო უყურებს, თუ რა გზას აირჩევს ევროპა.