შესავალი
როდესაც ევროპის სამგზავრო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემა 2021 წლის დასაწყისში ამოქმედდება, ETIAS-ის დამტკიცების ყველა ონლაინ განაცხადი ინახება ETIAS-ის ცენტრალური ერთეულის კომპიუტერებში, სადაც განმცხადებლის პერსონალური მონაცემები ხელმისაწვდომი იქნება ევროპოლის მიერ, ევროკავშირის სამართალდამცავი თანამშრომლობის სააგენტო. ასევე ხელმისაწვდომი იქნება ETIAS ცენტრალურ განყოფილებაში, იქნება ევროპის ძირითადი სამართალდამცავი ორგანოების მონაცემები, რომლებიც ეხება სისხლის სამართლის ან ტერორისტული საქმიანობის რისკებს მთელ ევროკავშირში. ამ მონაცემთა ბაზების გადაკვეთა განმცხადებლის დასრულებული ფორმების წინააღმდეგ იქნება Frontex- ის, ევროპის საზღვრისა და სანაპირო დაცვის სააგენტოს ამოცანა, რომელიც მართავს სისტემას. ახალი გამარტივებული ETIAS მონაცემთა ბაზა შეიცავს ყველა საჭირო ინფორმაციას განმცხადებლებთან დაკავშირებით, რათა შესაძლებელი გახდეს გადაწყვეტილების ავტომატურად მიღწევა ETIAS– ის დამტკიცებაზე უარის თქმის ან მინიჭების შესახებ, მაგრამ გარკვეული განაცხადები, განმცხადებლები ან სიტუაციები უფრო მეტს მოითხოვს, ვიდრე მონაცემთა ბაზაში მოცემული ძირითადი ინფორმაცია. ამ მიზნით, შედგენილი იქნება ETIAS Watchlist, სადაც არსებობს გარკვეული ეჭვი ან ეჭვი განმცხადებლის სტატუსთან ან განაცხადის ფორმის უტყუარობასთან დაკავშირებით.
Watchlist- ის მიზანი
Watchlist-ის გამოხატული მიზანია ევროპული ზონის დაცვა ტერორისტული თავდასხმებისგან, კრიმინალური საქმიანობისა და ჯანმრთელობის რისკებისგან მთელ მსოფლიოში არსებობს უამრავი ადამიანი და ჯგუფი, რომლებიც განსაკუთრებით საინტერესოა სამართალდამცავი ორგანოებისთვის. ეს შეიძლება იყოს ტერორიზმში ან კრიმინალურ საწარმოებში საეჭვო ან ცნობილი ჩართულობის გამო. სამართალდამცავი ორგანოების მიერ გამოვლენის თავიდან ასაცილებლად, ეს ადამიანები ხშირად იყენებენ ცრუ პირადობის ნაშრომებს, მეტსახელებს, დუმს მისამართებს და საეჭვო დოკუმენტაციის მასივს. დროთა განმავლობაში, ყველა ეს ინფორმაცია გროვდება და შეჯახებულია ფაილებში, რადგან პირს ან ორგანიზაციას აკონტროლებენ.
თუმცა, ზოგჯერ ეს ღირებული ინფორმაცია მხოლოდ იმ ქვეყნის პოლიციისთვის არის ხელმისაწვდომი, სადაც ეჭვმიტანილი ცხოვრობს ან ჯგუფი დაფუძნებულია. ეს სიტუაცია შეიცვლება ETIAS Central Unit-ის აპლიკაციების მონაცემთა ბაზის და თანდართული საათების სიის დამყარებით.
ETIAS საათების სიის მენეჯმენტი
ETIAS Central Unit-ის შენახული განაცხადის ფორმებისა და ევროპის უსაფრთხოების სხვადასხვა მონაცემთა ბაზების ინფორმაციის დახატვა, ETIAS Watchlist შედგენილი და დაცული იქნება ევროპოლის მიერ ETIAS სკრინინგის საბჭოს გარკვეული შეყვანით. ევროპოლს ექნება პასუხისმგებლობა სიის განახლებაზე და მონაცემებისა და ინფორმაციის სწორი და მიმდინარეობის უზრუნველყოფაზე. ეს განხორციელდება ETIAS– ის ნებისმიერი განმცხადებლის შესახებ ინფორმაციის დამატებით, რომლის განაცხადის ფორმა ბადებს წითელ დროშას.
წითელი დროშები
ნებისმიერი საეჭვო მონაცემი, რომელსაც შეიძლება ჰქონდეს კავშირი ტერორიზმთან ან კრიმინალურობასთან, შევა Watchlist-ში და ასევე აღინიშნება ETIAS ცენტრალური ერთეულის მონაცემთა ბაზაში. ETIAS Watchlist მოიცავს ინფორმაციას, რომელიც შეესაბამება შემდეგს:
- გვარები, მეტსახელები, სახელები და მეტსახელები ტერორისტული ან კრიმინალური კავშირებით
- დაბადების თარიღი
- ეროვნება
- პასპორტის ან სხვა სამგზავრო დოკუმენტის დეტალები
- ქვეყანა და დაბადების ქალაქი
- სქესი
- მთავარი, ბიზნესი და სხვა მისამართები
- ელექტრონული ფოსტის მისამართები
- ტელეფონის ნომრები
- ვიზიტები ომის ზონებში ან კონფლიქტის ადგილებში
Watchlist ასევე შეიცავს იმ ადამიანების სახელებს, რომლებსაც აქვთ პოლიციის ჩანაწერები სერიოზული კრიმინალური ან ტერორისტული დანაშაულისთვის და თუნდაც ის, ვინც ეჭვმიტანილია ასეთ დანაშაულში ან ამ საქმიანობაში მონაწილეობაში. " საგუშაგო გვერდზე "საგუშაგოს" სიაში ჩართვის სხვა შესაძლო მიზეზებია ისეთი სამედიცინო მდგომარეობები, როგორიცაა ინფექციური ან გადამდები დაავადებები, რომლებმა შეიძლება საფრთხე შეუქმნას ევროპას.
იმპლემენტაცია
რიგით მოქალაქეებს, რომლებიც ეძებენ ETIAS-ის დამტკიცებას ევროპაში და მის შიგნით მოგზაურობისთვის, არაფერი აქვთ სანერვიულო იმაზე, თუ სად არის საყურადღებო "საგუშაგო სია" განაცხადის ფორმის სრულად და პატიოსნად დასრულების შემდეგ. პრობლემები წარმოიქმნება მხოლოდ მაშინ, როდესაც განმცხადებელი აწვდის ცრუ, შეცდომაში შემყვან ან არაზუსტ ინფორმაციას, რამაც შეიძლება დააყენოს წითელი დროშა Watchlist- ზე.
შეიძლება არსებობდეს მარტივი მიზეზი ამ სიტუაციისთვის და, ამ შემთხვევაში, განაცხადი დამუშავდება ხელით. ამან შეიძლება საჭირო გახდეს შემდგომი ფონის შემოწმება განმცხადებელზე ქვეყნის ETIAS ეროვნული ერთეულის მიერ, საიდანაც ხდება განაცხადი. მას შემდეგ, რაც ევროპოლი და სამართალდამცავი ორგანოები, რომლებიც მონაწილეობენ განაცხადის დეტალების შემოწმებაში, დაკმაყოფილდებიან ETIAS დამტკიცება და Watchlist განახლდება ნებისმიერი ახალი ინფორმაციის ასახვის მიზნით. თუ წითელი დროშა გამოწვეულია რაიმე მარტივი შესვლის ან სასულიერო შეცდომით, განმცხადებლის სახელი დაუყოვნებლივ მოიხსნება Watchlist– დან, რათა თავიდან აიცილოს მომავალი შეცდომები ან უარი თქვას.
ETIAS-ის არაწევრ ქვეყნებს (რომლებიც მოიცავს გაერთიანებულ სამეფოს Brexit-ის შემდეგ) არ დაიშვებიან Watchlist-ზე და ამ ერებს უნდა ჰქონდეთ საკუთარი მოგზაურობის უსაფრთხოების ზომების განხორციელება.