პირველად 2009 წელს ევროპული საბჭოს მიერ, ევროკავშირის ლურჯი ბარათი არაევროპულ მოქალაქეებს ანიჭებს ევროკავშირში ბინადრობისა და მუშაობის უფლებას. ლურჯი ბარათი ზოგადად მხოლოდ პროფესიონალებს ენიჭება, ვიდრე ჩვეულებრივი მუშები და მისი ძირითადი მიზანია ევროპაში უფრო მაღალკვალიფიციური უცხო ქვეყნის მოქალაქეების მოზიდვა და მუშაობა.
თავდაპირველად, ძალიან მკაცრი წესები გამოიყენება იმის შესახებ, თუ ვინ ისარგებლებს სქემით, მაგრამ, 2021 წელს შესწორებული ლურჯი ბარათის დირექტივის შემდეგ, ეს სტანდარტები გარკვეულწილად მოდუნებულია, რაც აადვილებს მაღალკვალიფიციურ და გამოცდილ მუშაკებს ევროპაში გადასვლას.
ლურჯი ბარათი თუ სამუშაო ვიზა?
ევროკავშირის ყველა არამოქალაქე მოქალაქე ან უცხო ქვეყნის მოქალაქე, რომელსაც სურს ევროპაში ცხოვრება და მუშაობა, არ არის მაღალკვალიფიციური ან გამოცდილი მუშაკი და შეიძლება არ მიიღოს კვალიფიკაცია ლურჯი ბარათისთვის. ინდივიდის კვალიფიკაციებიდან გამომდინარე, შესაბამისი გამოცდილება, უნარ-ჩვევების ნაკრები (და არის თუ არა ეს მოთხოვნადი თუ არა) შეიძლება შეუძლებელი იყოს მუშაკისთვის ლურჯი ბარათის კვალიფიკაცია. ასეთ შემთხვევებში პერსპექტიულ მუშაკს დასჭირდება D- ტიპის მუშაობის ნებართვა. ეს ნებართვები ხელმისაწვდომია ევროკავშირის ყველა წევრ ქვეყანაში, გარდა დანიისა და ირლანდიის რესპუბლიკისა.
ლურჯი ბარათების შეძენა ადვილი არ არის, რადგან ევროკავშირის თითოეულ წევრ სახელმწიფოს აქვს საკუთარი ლიმიტი იმის შესახებ, თუ რამდენი იქნება მინიჭებული და ეს დაცულია გამოცდილი პერსონალისთვის, რომლებსაც შეუძლიათ შეავსონ უფსკრული ქვეყნის საკუთარ პროფესიულ საჭიროებებზე. ETIAS, ევროპის მოგზაურობის ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემა, ძალაში 2025 შედის, მაგრამ მისი დანერგვა გავლენას არ მოახდენს იმაზე, თუ როგორ მოქმედებს ევროკავშირის თითოეული ქვეყანა საკუთარი ლურჯი ბარათის პოლიტიკაზე და მოქმედი ETIAS- ის ჩატარება არ არის გარანტია, რომ ევროპაში პროფესიული პოზიცია დაიკავოს.
პროფესიონალებს მხოლოდ მიმართვა სჭირდებათ
მიუხედავად იმისა, რომ ეს შეიძლება დისკრიმინაციული ჩანდეს, მხოლოდ მაღალკვალიფიციური, კარგად განათლებული, პროფესიონალი ადამიანები განიხილება ლურჯი ბარათისთვის. ევროკავშირის არაწევრ მოქალაქეებს, რომელთაც სურთ ცხოვრება და მუშაობა ევროკავშირში, უნდა ჰქონდეთ განათლების შესანიშნავი სტანდარტი, კარგი რწმუნებათა სიგელები და ჰქონდეთ უნარი, რომელიც მოთხოვნადია დანიშნულების ქვეყანაში. ეს იმიტომ ხდება, რომ ლურჯი ბარათის წინაპირობაა გამოცდილი პერსონალის მოზიდვა, რომლებსაც შეუძლიათ გააძლიერონ ქვეყნის არსებული ცოდნის დონე და შეავსონ ნებისმიერი სიცარიელე, რომელიც დარჩა სახლის ნიჭის ემიგრაციით.
ახალგაზრდა გამოუცდელი ლურჯი ბარათის განმცხადებლებისთვის ჩნდება აღიარებული საგანმანათლებლო კვალიფიკაციის საკითხი. ზოგადად, ევროკავშირის ნებისმიერ არაწევრ მოქალაქეზე საუბრისას, რომელსაც სურს იცხოვროს და იმუშაოს ევროკავშირში, უნდა ჰქონდეს მინიმუმ სამი წლის საუნივერსიტეტო სწავლა ან მსგავსი პროფესიული გამოცდილება სამუშაო გარემოში, რათა განიხილებოდეს ლურჯი ბარათისთვის.
ლურჯი ბარათის განაცხადის პროცესი
ლურჯი ბარათის განაცხადი უნდა გაიგზავნოს დანიშნულების ქვეყნის შესაბამის ეროვნულ ორგანოში. ზოგიერთი ქვეყანა იხდის საფასურს, ზოგი კი არა, მაგრამ თითოეული პროგრამა ერთსა და იმავე ზოგად ფორმატს მიჰყვება. განმცხადებლებს მოეთხოვებათ:
- მიაწოდეთ გარანტიის დასაქმების მტკიცებულება ექვსი თვის განმავლობაში, მაგალითად, ხელშეკრულება.
- აჩვენეთ, რომ დამსაქმებელი ანაზღაურებს განმცხადებელს საშუალო ეროვნული მინიმალური ხელფასის არანაკლებ 1.5-ჯერ.
- მიაწოდეთ საჭირო კვალიფიკაციის დამადასტურებელი დოკუმენტაცია.
- საჭიროების შემთხვევაში მიაწოდეთ მოქმედი სამგზავრო დოკუმენტების დამადასტურებელი საბუთი, მათ შორის ETIAS დამტკიცება ან ვიზა.
- ადეკვატური ჯანმრთელობის დაზღვევის დადასტურება.
საჭირო დოკუმენტაციის წარუდგენლობამ ან განათლების ან გამოცდილების მტკიცებულებამ შეიძლება გამოიწვიოს განაცხადის უარყოფა. ანალოგიურად, განმცხადებლები, რომლებიც არ ფლობენ ETIAS ან ვიზას, შეიძლება ჩაითვალოს უსაფრთხოების ან ჯანმრთელობის რისკად და უარი თქვან ლურჯ ბარათზე ამ საფუძვლით.
ვაუჩერობა და გამოყენება
ევროკავშირის ლურჯი ბარათის მოქმედების ვადა შეიძლება იყოს ერთიდან ოთხ წლამდე, მაგრამ ეს დამოკიდებული იქნება საკითხის ქვეყანაზე, რადგან თითოეული ქვეყანა ადგენს საკუთარ ლიმიტს. ესპანეთში ლურჯი ბარათი მოქმედებს მხოლოდ თორმეტი თვის განმავლობაში, ხოლო როგორც საფრანგეთში, ასევე გერმანიაში მოქმედების ვადა არის სრული ოთხი წელი. გაცემის შემდეგ, ლურჯი ბარათის მფლობელს და მის უშუალო ოჯახს უფლება აქვთ, დაიშვას გაცემის ქვეყანაში დაშვებული ვადით, მაგრამ მხოლოდ ბარათის მფლობელს უფლება აქვს იმუშაოს.
ლურჯი ბარათი ასევე არის ვიზის ტიპი, რადგან ის საშუალებას აძლევს მფლობელებს და მათ ოჯახს თავისუფლად გადაადგილდნენ ერთი ქვეყნიდან მეორეზე მთელ ევროკავშირში.
ევროპის ოფციონებში მუშაობა
ევროკავშირის რომელიმე წევრი ქვეყნის მოქალაქეებისგან განსხვავებით (რომლებსაც თავისუფლად შეუძლიათ დასაქმება ევროკავშირის ნებისმიერ წერტილში), ევროკავშირის არაწევრ მოქალაქეებს უნდა ჰქონდეთ მუშაობის ნებართვის გარკვეული ფორმა. ევროკავშირის ლურჯი ბარათის გარდა, არსებობს კიდევ სამი ვარიანტი. რომელი საუკეთესოდ შეეფერება ინდივიდის საჭიროებებს, დამოკიდებული იქნება სამუშაოს ან სწავლის ტიპზე და რამდენ ხანს შეიძლება გაგრძელდეს იგი.
სამი ვარიანტია:
- ETIAS - ევროპის სამგზავრო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემა ამოქმედდება 2025 და მალე გახდება სავალდებულო მოთხოვნა ევროკავშირის ნებისმიერი მოქალაქისთვის, რომელთაც სურთ ნებისმიერი მიზნით ეწვიონ ევროპასა და შენგენის ზონას . ETIAS მოიცავს მოკლე დასვენებას, მაგრამ ასევე იდეალურია ბიზნეს ადამიანებისთვის, რომლებიც სტუმრობენ ევროპას საქმიანი შეხვედრებისთვის, სავაჭრო შოუებისთვის ან კონფერენციებისთვის.
- შენგენის ვიზა - ბიზნეს ადამიანებს, რომლებსაც არ აქვთ უფლება მიმართონ ETIAS- ს, შეუძლიათ მიიღონ შენგენის ვიზა. ვიზის ეს ფორმა არ აძლევს მფლობელებს საშუალებას მოიძიონ ან მიიღონ დასაქმება ევროპაში, მაგრამ საშუალებას აძლევს 90 დღემდე დარჩეს ნებისმიერ სამ თვეში და საუკეთესოდ შეეფერება მათ, ვისაც სურს ევროპაში სწავლა ან მოკლე საქმიანი შეხვედრების ჩატარება.
- ციფრული მომთაბარე ვიზა - ევროკავშირის ზოგიერთი წევრი სახელმწიფო გასცემს იმას, რასაც ციფრული მომთაბარე ვიზა ეწოდება, რომელიც შენგენის ვიზის მსგავსია, მაგრამ უფრო დიდხანს ყოფნის საშუალებას იძლევა. ციფრული მომთაბარე ვიზის მფლობელებს ასევე უფლება აქვთ მიიღონ მოკლევადიანი დასაქმება, ხოლო გამცემ ქვეყანაში ნებადართული საცხოვრებელი და სამუშაო პერიოდები განსხვავდება ქვეყნიდან ქვეყანაში.
ევროკავშირის ლურჯი ბარათი მოკლედ
ევროკავშირის ბევრ არაწევრ მოქალაქეს შეიძლება ჰქონდეს სურვილი გაატაროს დრო ევროპაში სადმე ცხოვრებისა და მუშაობისთვის. თუმცა, მაღალკვალიფიციურ პროფესიონალებსა და უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულებს ჯერ კიდევ აქვთ შესაძლებლობა, რომ ევროპაში კიდევ უფრო გააძლიერონ კარიერა, მაგრამ ამას დასჭირდება ევროკავშირის ლურჯი ბარათი. ამერიკული მწვანე ბარათის მსგავსად, ევროკავშირის ლურჯი ბარათი მფლობელს აძლევს უფლებას იცხოვროს და იმუშაოს საკითხის ქვეყანაში განსაზღვრული პერიოდის განმავლობაში, რაც შეიძლება იყოს ერთიდან ოთხ წლამდე.
ევროკავშირის ლურჯი ბარათის სქემა შექმნილია საუკეთესო აკადემიკოსებისა და საქმიანი ადამიანების მოსაზიდად ქვეყანაში, რომელსაც შეიძლება ჰქონდეს დეფიციტი ექსპერტიზის გარკვეულ სფეროებში. ეს არ არის შესაფერისი, არც ადვილად ხელმისაწვდომი, მათთვის, ვინც ეძებს მოკლევადიან ან სეზონურ სამუშაოს, როგორც ევროპული თავგადასავლების ნაწილი. ასეთ შემთხვევებში ციფრული მომთაბარე ვიზა აშკარად უკეთესი ვარიანტი იქნება.