ევროკავშირს 510 მილიონზე მეტი ადამიანი ჰყავს, რაც მას აშშ-ს შემდეგ მსოფლიოში სიდიდით მეორე ეკონომიკად აქცევს.
ბევრი ადამიანი ეძებს ევროპის მოქალაქეობას და ბინადრობის ნებართვებს, ისარგებლონ ევროკავშირის მოქალაქეობის უპირატესობებით. ევროპის ეკონომიკურ ზონაში (EEA) ბევრი ადამიანი გახდა მოქალაქე სხვადასხვა საშუალებით, დაწყებული მოქალაქეობიდან ინვესტიციით, მათი დიდი ბებია-ბაბუით, რაც მათ უფლებამოსილს ხდის.
ევროკავშირის კანონი და ევროპარლამენტი ზოგჯერ შეიძლება დაბნეული იყოს ამ თემების გარშემო. თუმცა, ამ სტატიის მიზანია გამარტივებული ახსნა იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა გახდეთ ევროკავშირის მოქალაქე.
რა არის ევროკავშირის მოქალაქეობა?
ევროკავშირი (ევროკავშირი) არის პოლიტიკური და ეკონომიკური გაერთიანება 27 წევრი ქვეყნების, რომლებიც მდებარეობს ევროპაში. ევროკავშირის მოქალაქეობა ევროკავშირის ხელშეკრულებით შეიქმნა, რომელიც ძალაში 1993 წლის 1 ნოემბერს შევიდა. მან დაადგინა ევროკავშირის მოქალაქეების სტატუსი და მათ მიერ სარგებლობის უფლებები, ასევე ხალხის, საქონლის, მომსახურებისა და კაპიტალის თავისუფალი გადაადგილება შიდა ბაზარზე.
ევროკავშირის მოქალაქეობა არის სტატუსი, რომელსაც სარგებლობენ ევროკავშირის წევრი ქვეყნების მოქალაქეები. ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულებამ (TFEU) კონცეფცია წარადგინა. ხელშეკრულება მოითხოვს ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოებს ევროკავშირის მოქალაქეობის მინიჭებას სხვა წევრი ქვეყნების მოქალაქეებისთვის.
ევროკავშირი შედგება შემდეგი ქვეყნებისგან:
- ავსტრია
- ბელგია
- ბულგარეთი
- ხორვატია
- კვიპროსის რესპუბლიკა
- ჩეხეთი
- დანია
- ესტონეთი
- ფინეთი
- საფრანგეთი
- გერმანული
- საბერძნეთი
- უნგრეთი
- ირლანდია
- იტალია
- ლატვია
- ლიეტუვა
- ლუქსემბურგი
- მალტა
- ჰოლანდია
- პოლონეთი
- პორტუგალია
- რუმინეთი
- სლოვაკეთი
- სლოვენია
- ესპანეთი
- შვედეთი
ევროკავშირის მოქალაქეობა არ არის ეროვნება. ეს არის სტატუსი, რომელიც ევროკავშირის მოქალაქეებს აძლევს უფლებას თავისუფლად გადაადგილდნენ და თავისუფლად იცხოვრონ ევროკავშირის სხვა წევრ ქვეყნებში, ასევე ისლანდიასა და ნორვეგიაში. ევროკავშირის მოქალაქეობა ანიჭებს გარკვეულ უფლებებსა და ვალდებულებებს, რომლებიც ევროკავშირის არაწევრი მოქალაქეებს არ აქვთ, მაგალითად, ევროპის არჩევნებში ხმის მიცემის უფლება და კანდიდატად ან თანაბარ მოპყრობა მოქალაქეებთან დასაქმების ხელმისაწვდომობის თვალსაზრისით.
მოქალაქეობის მოწმობა არის დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს, რომ თქვენ ხართ ევროკავშირის მოქალაქე და რომ თქვენ გაქვთ უფლება იცხოვროთ ევროკავშირში. დავუშვათ, რომ ერთი წევრი სახელმწიფოდან (მაგ., იტალია) მეორეზე გადახვავალთ (მაგ., გერმანია). ამ შემთხვევაში, ადგილობრივი ხელისუფლება ხშირად აღიარებს თქვენს მოქალაქეობის მოწმობას რეგისტრაციის, ჯანმრთელობის დაზღვევის და ა.შ.
ვის აქვს ევროკავშირის მოქალაქეობის მიღების უფლება?
თქვენ შეიძლება მიიღოთ ევროკავშირის მოქალაქეობის უფლება, თუ გაქვთ ოჯახური კავშირები ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოში. თქვენ შეგიძლიათ მიმართოთ მოქალაქეობას იმ ქვეყანაში, სადაც თქვენი ოჯახის წევრია, ან თუ არ გაქვთ უფლება ამ ქვეყნის ნატურალიზაციის პროგრამაზე, შეგიძლიათ გამოიყენოთ იგი იმ ქვეყანაში, სადაც ცხოვრობდით მინიმუმ ხუთი წლის განმავლობაში (ან ორი წლის განმავლობაში, თუ დაქორწინებული ხართ).
დავუშვათ, რომ არცერთი ეს ვარიანტი არ გამოდგება თქვენთვის. ამ შემთხვევაში, არსებობს გამონაკლისი: თუ თქვენი ერთ-ერთი ბებია დაიბადა ევროპაში და 1992 წლის 5 მაისიდან ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოს მოქალაქეა, მაშინ ამ ადამიანის შთამომავლებსაც უფლება აქვთ.
სად უნდა მიმართოთ ევროკავშირის მოქალაქეობას
ევროკავშირის მოქალაქეობის სტატუსის მისაღებად შეგიძლიათ მიმართოთ შემდეგ ორგანიზაციებს:
- თქვენი ქვეყნის საელჩო
- ევროკომისია (EC)
შენი ქვეყნის საელჩო
ეს, სავარაუდოდ, თქვენი პირველი გაჩერებაა, თუ გსურთ დარეგისტრირდეთ ევროკავშირის მოქალაქედ და თავისუფლად იმოგზაუროთ ევროპაში. თუმცა, ეს ვარიანტი, როგორც წესი, მუშაობს მხოლოდ მათთვის, ვინც ცხოვრობს ევროკავშირის ქვეყანაში სხვა მოქალაქეობის გარეშე და რომლებიც იქ ცხოვრობდნენ ხუთი ან მეტი წლის განმავლობაში.
ევროკომისია (EC)
თუ თქვენ არ გაქვთ უფლება ორმაგი მოქალაქეობა რომელიმე ამ წესის შესაბამისად, EC შეიძლება დაგეხმაროთ მიიღოთ მუდმივი ბინადრობის სტატუსი მათი მიღების დირექტივის პროგრამის საშუალებით. ისინი ჩაატარებენ ფონის შემოწმებას განმცხადებლებზე, სანამ გადაწყვეტენ, მიიღებენ თუ არა ისინი კვალიფიკაციას კანონის სხვა დებულებით.
ამასთან, მათ შეუძლიათ დაეხმარონ მხოლოდ იმ პირებს, რომლებსაც უკვე ჰყავთ ოჯახის წევრები, რომლებიც ცხოვრობენ ლეგალურად ევროპაში ან სამუშაო ავტორიზაციის დოკუმენტებში, რაც მათ საშუალებას აძლევს შევიდნენ ნებისმიერი წევრი ქვეყნის ტერიტორიაზე. ასე რომ, თუ არც თქვენს შემთხვევაში ვრცელდება, ეს შეიძლება არ იყოს ვარიანტი.
ევროკავშირის პასპორტის მიღების უპირატესობები
მნიშვნელოვანია ევროკავშირის მოქალაქედ ყოფნის სარგებელი. მას შემდეგ რაც გახდებით ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოს მოქალაქე, თქვენ უფლება გაქვთ იცხოვროთ და იმუშაოთ ევროკავშირის ნებისმიერ სხვა წევრ სახელმწიფოში ვიზის მისაღებად განაცხადის გარეშე.
ეს ნიშნავს, რომ თქვენ შეგიძლიათ გადაიტანოთ თქვენი ბიზნესი ან ოჯახი მადრიდიდან პარიზში ან ლისაბონიდან დუბლინში, მასპინძელი ქვეყნის ხელისუფლებისგან ახალი ნებართვის გარეშე. ფუნდამენტურად, ეს ნიშნავს, რომ თქვენ შეგიძლიათ უვიზო მიმოსვლა მთელ ევროკავშირში.
გარდა ამისა, როგორც ევროკავშირის მოქალაქე, თქვენ ავტომატურად გაქვთ გადაადგილების თავისუფლება შენგენის ზონაში, რომელიც მოიცავს 27 ქვეყნებს, მათ შორის საფრანგეთს, გერმანიასა და იტალიას , რაც იმას ნიშნავს, რომ თქვენ შეგიძლიათ თავისუფლად იმოგზაუროთ ამ ქვეყნებში, გზის სავალი ნაწილის გასწვრივ სასაზღვრო გამშვებ პუნქტებზე გაჩერების გარეშე.
გარდა ამისა, მას შემდეგ, რაც თქვენი განაცხადი დამტკიცდება ეროვნული ხელისუფლების მიერ ერთ ქვეყანაში (იხ. ქვემოთ), ეს უფლებას გაძლევთ არა მხოლოდ წვდომა, არამედ უფლებებიც:
- საჭიროების შემთხვევაში შეგიძლიათ ისარგებლოთ საზღვარგარეთ ჯანდაცვის სისტემებით
- თქვენი მეუღლე და 21 წლამდე ასაკის შვილები შეიძლება თან ახლდნენ სხვა წევრ სახელმწიფოში სტუმრობისას.
- საკონსულო დაცვას უზრუნველყოფს საზღვარგარეთ სხვა საელჩოები, თუ თქვენი წარმომადგენლობა არ ინარჩუნებს წარმომადგენლობას (მაგალითად, მესამე ქვეყანაში სტუმრობისას)
როგორ გავხდეთ ევროკავშირის მოქალაქე, როგორც არაეროვნული
თქვენ უნდა იყოთ ევროკავშირის ქვეყნის მუდმივი რეზიდენტი, რომ გახდეთ ევროკავშირის მოქალაქე. თუ თქვენ არ ხართ მუდმივი რეზიდენტი, მაგრამ უფლება გაქვთ მოქალაქეობა საკუთარ ქვეყანაში (რაც იმას ნიშნავს, რომ იქ ცხოვრობდით მინიმუმ ხუთი წლის განმავლობაში), მაშინ მაინც შეგიძლიათ მიმართოთ მოქალაქეობას ევროკავშირის ქვეყანაში, სადაც ცხოვრობთ.
თუმცა, თუ ევროკავშირის არაწევრი მოქალაქეებისთვის მოქალაქეობის მიღების საშუალება არ არსებობს, მათ შეუძლიათ მიიღონ კვალიფიკაცია შემდეგი მეთოდებით:
- ევროკავშირის შესაბამის წევრ სახელმწიფოში იურიდიული ბინადრობის ყოლით ხუთი წლის განმავლობაში მუდმივად და იურიდიულად (შეფერხების გარეშე)
- დაქორწინებით ან რეგისტრირებული როგორც პარტნიორები ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოდან მოქალაქესთან
- ევროკავშირის არჩეულ ქვეყანაში საუბრის საკმარისი ცოდნით - იმისდა მიხედვით, საჭიროა თუ არა ეს კანონით, როგორც მოქალაქეობის მიღების ნაწილი
რა განსხვავებაა ევროკავშირის მოქალაქეობასა და ეროვნებას შორის?
თქვენ შეიძლება გსმენიათ ტერმინი ევროკავშირის მოქალაქეობა, მაგრამ რას ნიშნავს ეს? და რით განსხვავდება ის ეროვნებისგან?
ევროკავშირის მოქალაქეობა არის იურიდიული სტატუსი, რომელიც საშუალებას აძლევს ხალხს თავისუფლად გადაადგილდნენ, იცხოვრონ, ისწავლონ და თავისუფლად იმუშაონ ნებისმიერ წევრ სახელმწიფოში. ეს არ არის ეროვნება; თუმცა - ევროკავშირის მოქალაქეობის მქონე ადამიანი არ იღებს თავისი საცხოვრებელი ქვეყნის რბოლას. ამის ნაცვლად, მათ აქვთ ევროპის კანონით გათვალისწინებული უფლებების დამატებითი ფენა, როგორც ევროკავშირის მოქალაქის სტატუსის ნაწილი.
გარდა იმისა, რომ ევროკავშირის მოქალაქეები ყველა წევრ ქვეყანაში გადაადგილების თავისუფლებას უშვებენ, სხვა უფლებებით სარგებლობენ. ეს დამატებითი უფლებები მოიცავს ხმის მიცემის თავისუფლებას ადგილობრივ არჩევნებში, სადაც ისინი ცხოვრობენ (თუმცა ეს ყველგან არ არის გარანტირებული) და გარკვეული დაცვა დისკრიმინაციისგან სამსახურში, რადგან ისინი არ ითვლება "უცხოელებად".
ერთი მაგალითია ის, რომ თუ თქვენ მუშაობთ საზღვარგარეთ დროებით სამ თვეზე ნაკლები ხნის განმავლობაში, თქვენ არ დაფარავთ თქვენი დამსაქმებლის ჯანმრთელობის დაზღვევის სქემას. თუ თქვენ იყავით იტალიის მოქალაქე, რომელიც ცხოვრობს საფრანგეთში, ეს არ იმოქმედებდა, რადგან იტალიამ ორმხრივი შეთანხმებები დადო საფრანგეთთან, რაც იმას ნიშნავს, რომ მის მოქალაქეებს შეუძლიათ იქ ჯანდაცვის სისტემებზე წვდომა.
დასკვნა
ევროკავშირის მოქალაქეობა შეიქმნა საერთაშორისო სამართლებრივ ჩარჩოში ინდივიდუალური უფლებებისა და პასუხისმგებლობების მისაცემად, მათი ეროვნული კანონისა და მოქალაქეობისგან განსხვავებით. ეს ასევე საშუალებას აძლევს მათ თავისუფლად გადაადგილდნენ ყველა წევრ შტატში ვიზის ან სამუშაო ნებართვის გარეშე.
გარდა ამისა, მათ შეუძლიათ ხმა მისცენ ადგილობრივ არჩევნებს თავიანთ წარმოშობის ქვეყანაში, თუ ისინი იქ ცხოვრობენ არჩევნების თარიღამდე მინიმუმ სამი თვით ადრე.
თუ გსურთ გაიგოთ მეტი ETIAS-ის შესახებ და როგორ დაგეხმარებათ ის თქვენი მოგზაურობის საჭიროებების დაკმაყოფილებაში, დაათვალიერეთ ETIAS-ის მოთხოვნები და მიიღეთ ონლაინ შეფასება.
წყაროები:
ფაქტები და მონაცემები ევროკავშირში ცხოვრების შესახებ | Europa.eu