ამჟამად, ბევრი მოქალაქე სარგებლობს უვიზო მიმოსვლით ევროპისა და შენგენის ზონაში. თუმცა, ETIAS– ის დანერგვით, ამ უვიზო მოგზაურებს მალე დასჭირდებათ ETIAS– ის დამტკიცება, სანამ დაიწყებენ ევროპულ მოგზაურობას.
ETIAS ნიშნავს ევროპული მოგზაურობის ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემას და შემოდის ევროპული უსაფრთხოების გასაძლიერებლად, რადგან ის განსაზღვრავს, წარმოადგენს თუ არა განზრახული ვიზიტორი კრიმინალურ, ტერორისტულ ან ჯანმრთელობის რისკს ევროკავშირისა და შენგენის წევრი ქვეყნებისთვის. მოგზაურობის ავტორიზაციის ახალი სისტემა იწყება 2022 წლის შუა რიცხვებში საწყისი ექვსთვიანი საცდელი პერიოდის განმავლობაში. ETIAS დამტკიცება ამ დროის განმავლობაში სავალდებულო არ იქნება, მაგრამ ეს გახდება 2023 წლის დასაწყისიდან.
როგორც ევროპის ETIAS-ის შემთხვევაში, ამერიკული ESTA (მოგზაურობის ავტორიზაციის ელექტრონული სისტემა) ასევე არის უსაფრთხოების ღონისძიება, რომელიც შემოღებულია არასასურველი ან არასასურველი ვიზიტორების აშშ-ს ტერიტორიაზე შესვლის თავიდან ასაცილებლად.
ელექტრონული ავტორიზაცია
არც ETIAS და არც ESTA არ არის ვიზები, რომლებიც ოდესღაც ნორმა იყო ამერიკისა და ევროპის მრავალი ვიზიტორისთვის. ETIAS ან ESTA დამტკიცება ელექტრონულად არის დაკავშირებული პასპორტთან და მფლობელს უფლება აქვს ეწვიოს შესაბამის დანიშნულების ქვეყანას. ევროპისა და ამერიკის ხელისუფლება ინარჩუნებს იმ ქვეყნების ჩამონათვალს, რომელთა მოქალაქეებსაც შეუძლიათ განაცხადონ მოგზაურობის დასამტკიცებლად. ამჟამად ევროკავშირმა დაახლოებით 60 ქვეყანა ჩამოთვალა , ხოლო ამერიკული ვერსია დაახლოებით 40-ს მოიცავს. ამერიკული სიის მრავალი ქვეყანაა ევროპული ქვეყნები, მათ შორის გაერთიანებული სამეფო, რომელიც ასევე ჩანს ევროპულ ვერსიაზე.
ვინაიდან ვიზა არის ფიზიკური დოკუმენტი ETIAS ან ESTA, ხოლო ძირითადად ასრულებს მსგავს ფუნქციას, არის პასპორტის ელექტრონული ბმული, რომლის სკანირება შესაძლებელია დამტკიცების სტატუსის შესამოწმებლად. ეს ელექტრონულ ავტორიზაციას უფრო მარტივად და სწრაფად ხდის შემოწმებას და უფრო უსაფრთხოს, ვიდრე ვიზა. ელექტრონული დამტკიცების კიდევ ერთი უპირატესობა არის სიჩქარე, რომლის დროსაც პასპორტის მფლობელების დეტალების შემოწმება და განახლება შესაძლებელია, როგორც გარემოებები იცვლება, ხოლო ვიზა არ შეიძლება ადვილად შემოწმდეს სტატუსის განახლებისთვის.
ETIAS ან ESTA– ს მისაღებად განმცხადებელმა უნდა შეავსოს ონლაინ განაცხადის ფორმა, რომელიც მოითხოვს უამრავ პერსონალურ ინფორმაციას, მათ შორის დეტალებს სისხლის სამართლის ან ტერორისტული კავშირების ან ნასამართლობის შესახებ.
ტერორიზმთან ბრძოლა
ESTA-სა და ETIAS-ის დანერგვის მთავარი მოტივაციაა ტერორისტული თავდასხმების პრევენცია და ტერორიზმთან მონაწილეობის ეჭვმიტანილი ან ეჭვმიტანილი პირების ჩვენება. ESTA ფუნქციონირებს 2010 წლიდან და ახორციელებს 2007 წლის 9/11 კომისიის აქტის რეკომენდაციებს. მიუხედავად იმისა, რომ Twin Towers– ის შეტევა მოხდა 2001 წელს, თითქმის ათი წელი დასჭირდა ამერიკის მთავრობას, რომ საბოლოოდ გააცნო შეერთებულ შტატებში ვიზიტორების ეს წინასწარი სკრინინგი. ახლა ეს სავალდებულო მოთხოვნაა და მოგზაურის ESTA შემოწმდება აეროპორტში და საზღვაო პორტის ტერმინალებში ამერიკაში გამგზავრებამდე. მოქმედი ESTA– ს ფლობა არ იძლევა გარანტიას ვიზიტორის ამერიკაში შესვლის შესახებ. ამას განსაზღვრავს აშშ-ს საბაჟო და საზღვრის დაცვის პერსონალი, რომელსაც შეუძლია უარი თქვას შესვლაზე, თუ პირი ESTA- ს ჩატარების მიუხედავად, ამერიკის უსაფრთხოებისთვის რისკად ითვლება.
იგივე ძირითადი პრინციპი ვრცელდება ETIAS-ზე. მიუხედავად იმისა, რომ ის მალე სავალდებულო გახდება, მოქმედი ETIAS-ის ფლობა არ უზრუნველყოფს ავტომატურ წვდომას ევროპასა და შენგენის ზონაში არსებულ ქვეყნებში. ქვეყნის სასაზღვრო უსაფრთხოების პერსონალს აქვს უფლებამოსილება უარი თქვას ETIAS-ის მფლობელის შესვლაზე, თუ არსებობს საფუძველი ვარაუდისთვის, რომ ადამიანი საფრთხეს უქმნის უსაფრთხოებას, ტერორისტულ, კრიმინალურ ან ჯანმრთელობის რისკს.
განსხვავებული მიღების ბარიერები
მიუხედავად იმისა, რომ ESTA და ETIAS– ის განაცხადის პროცესი ძალიან ჰგავს ამერიკის ხელისუფლებას უკიდურესად უსაფრთხოების შეგნებული და განმცხადებლის შესახებ ყველაზე მცირე კითხვის ნიშანიც კი შეიძლება გამოიწვიოს უარი. ბევრად უფრო ადვილია ETIAS დამტკიცების შეძენა კრიმინალური ჩანაწერით, ვიდრე ეს არის ESTA- ს უზრუნველყოფა. ეს, რა თქმა უნდა, დამოკიდებული იქნება ჩადენილი დანაშაულის სერიოზულობაზე და სასჯელის ხანგრძლივობაზე. სისხლის სამართლის ჩანაწერი მცირე დანაშაულებისთვის, რომელსაც მოკლე სასჯელი აქვს, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ რეალური პრობლემა შეუქმნას ETIAS განაცხადის ფორმას , მაგრამ ამერიკელი ESTA– ს ოფიციალური პირები, ალბათ, სრულიად განსხვავებულ შეხედულებას მიიღებენ.
ანალოგიურად, კონფლიქტის სფეროებში ვიზიტების წარსული ისტორია, ან ტერორიზმის კავშირებით, სერიოზულ წითელ დროშებს დააყენებს ამერიკის უსაფრთხოების სააგენტოებთან, ხოლო ამან შეიძლება გამოიწვიოს არა უმეტეს ETIAS სკრინინგის საბჭოს შემდგომი კითხვები.
მოგზაურებს, რომლებსაც აქვთ მძიმე სამედიცინო ან ფსიქიკური პრობლემები ან განიცდიან გადამდები ან გადამდები ან გადამდები დაავადებებით, ასევე შეიძლება დაეცეს აშშ-ს ხელისუფლებას. აივ/შიდსი მხოლოდ ESTA-ს დისკვალიფიკაციის პირობების სიიდან 2009 წელს მოიხსნა.
მსგავსი განაცხადის პროცესი
როგორც ESTA, ასევე ETIAS განაცხადის პროცესი ძალიან ჰგავს და ორივე ხორციელდება ინტერნეტით არა პირადად საელჩოში ან საკონსულოში, როგორც ეს ხდება ვიზის შემთხვევაში. განაცხადის ფორმა ორივე შემთხვევაში ძირითადად არის კითხვარი, რომელიც უნდა დასრულდეს სრულად და პატიოსნად.
ESTA და ETIAS განაცხადისთვის საჭირო სტანდარტული ინფორმაცია და დეტალები მოიცავს:
- სრული სახელი, მისამართი, ეროვნება, დაბადების თარიღი და ადგილი.
- პასპორტის დეტალები, გაცემის თარიღი და ვადა, პასპორტის ნომერი, გაცემის ქვეყანა.
- საკონტაქტო ინფორმაცია, მათ შორის ელექტრონული ფოსტის მისამართი და ტელეფონის ნომერი.
- როგორც ETIAS, ასევე ESTA განაცხადის ფორმები ასევე მოიცავს სექციებს, რომლებიც დაკავშირებულია:
- წინა მოგზაურობის ისტორია და ქვეყნები მოინახულეს.
- სისხლის სამართლის ჩანაწერი და ნასამართლობისა და სასჯელის დეტალები.
- ჯანმრთელობის მდგომარეობა და გარკვეული ჩამოთვლილი პირობების ან დაავადებების დეტალები.
ყალბი ან არასწორი ინფორმაციის მიწოდება, სავარაუდოდ, სწრაფად გამოვლინდება, რადგან ყველა განაცხადი საფუძვლიანად შემოწმდება მრავალი უსაფრთხოებისა და კრიმინალური მონაცემთა ბაზის წინააღმდეგ და, თუ ეს ჩეკები დააბრუნებს "ჰიტს", განაცხადი შეიძლება დაუყოვნებლივ უარყოს. უარი განმცხადებლებს აქვთ გასაჩივრების დაუყოვნებლივი უფლება, მაგრამ ეს შეიძლება არ იყოს წარმატებული, თუ არასწორი ინფორმაცია ეხება კრიმინალურ ან ტერორისტულ საქმიანობას ან მითითებულ სიაში სერიოზული სამედიცინო პირობების არსებობას.
ვაუჩერის და ღირებულების
ESTA არის ამჟამინდელი მოთხოვნა შეერთებულ შტატებში, მაგრამ ETIAS ევროპაში გამგზავრება ჯერ კიდევ არ არის სავალდებულო. ეს სიტუაცია შეიცვლება 2023 წელს, როდესაც ETIAS მოეთხოვება ETIAS ქვეყნებში უვიზოდ შესვლის მოგზაურებს.
როგორც ადრე განმარტეს, განაცხადის პროცესი ძალიან ჰგავს როგორც ESTA- ს, ასევე ETIAS- ს, მაგრამ არსებობს განსხვავებული მოთხოვნები, მოქმედების პერიოდები და ხარჯები.
ETIAS:
- განმცხადებლებს უნდა ჰქონდეთ მიმდინარე, მოქმედი პასპორტი ვადის გასვლის თარიღით არანაკლებ ექვსი თვისა მოგზაურობის თარიღების მიღმა.
- მფლობელებს უფლება აქვთ მრავალი ჩანაწერი და გასვლა ევროპული ზონიდან, მაგრამ შემოიფარგლება სულ 90 დღით ნებისმიერ 180 დღის განმავლობაში. 90 დღე შეიძლება გამოყენებულ იქნას ერთ ბლოკში ან გავრცელდეს რიგ მოგზაურობებზე, სანამ 90 სულ არ გადააჭარბებს.
- ETIAS მოქმედებს დამტკიცების დღიდან სამი წლის განმავლობაში.
ESTA:
- პასპორტი უნდა იყოს იკითხება (ელექტრონული პასპორტი) და ძალაშია შეერთებულ შტატებში სრული ყოფნისთვის.
- ESTA– ს მფლობელები შეიძლება დარჩნენ შეერთებულ შტატებში მაქსიმუმ 90 დღის განმავლობაში, ერთ ბლოკში ან დაიყო რამდენიმე ვიზიტში, ჩამოსვლის დღიდან. ეს რეგულაცია ასევე ვრცელდება კანადაში, მექსიკასა და კარიბის კუნძულებზე გამგზავრებაზე.
- ESTA-ს მფლობელმა უნდა განაცხადოს განაცხადის ფორმაზე, რომ იგი თანახმაა, რომ აშშ-ს საბაჟო და საზღვრის დაცვამ შეიძლება მიიღოს ბიომეტრიული მონაცემები ჩამოსვლისთანავე.
- ESTA მოქმედებს ორი წლის განმავლობაში, რომელიც იწყება დამტკიცების დღიდან.
მიუხედავად იმისა, რომ ESTA მოქმედებს მხოლოდ ორი წლის განმავლობაში, როგორც ETIAS– ზე დაშვებული სამი წლის წინააღმდეგ, ეს მნიშვნელოვნად ძვირია. მოსალოდნელია, რომ ETIAS 7 ევრო ღირს, ხოლო ESTA ამჟამად 14 დოლარი ღირს. ESTA განმცხადებლებმა უნდა იცოდნენ, რომ $ 14 არის ოფიციალური ფასი, მაგრამ ბევრი სააგენტო იხდის ამ თანხის მრავალჯერადს.
დასკვნა
ESTA და ETIAS იზიარებენ რამდენიმე მსგავსებას, თუმცა ისინი თითოეული უნიკალურია. ყველაზე ფართო მსგავსება ის არის, რომ ისინი მოგზაურობის ნებართვაა მოკლევადიანი ვიზიტებისთვის ტრანზიტის, ტურიზმის ან ბიზნესის მიზნებისათვის. ETIAS და ESTA– ს აქვთ სხვადასხვა ფასების წერტილები, ხანგრძლივობა, მოთხოვნები და, რა თქმა უნდა, დასაშვებობა. მიუხედავად ამისა, მათი მთავარი მიზანია უზრუნველყოს უსაფრთხოების გაძლიერებული შესაძლებლობები, ხოლო მთავრობის შემოსავლის დამატებითი წყაროა.