ერთ წელზე ნაკლები ხნის შემდეგ, რაც ხორვატია შენგენის უსაზღვრო ტერიტორიაზე შევიდა, ქვეყანა გადავიდა კონტროლის გასაძლიერებლად რეგიონული მიგრაციის ზეწოლის ფონზე, რაც ხაზს უსვამს უფრო ფართო დაძაბულობას, რადგან ევროკავშირი (ევროკავშირი) ცდილობს ღია საზღვრების დაბალანსებას უსაფრთხოების პრობლემებით.
კონტროლი ბრუნდება თვეების განმავლობაში თავისუფალი მოძრაობის შემდეგ
2023 წლის 1 იანვარს ხორვატიამ შენგენის სხვა ქვეყნებთან სახმელეთო და საზღვაო საზღვრებზე მყოფ პირებზე შემოწმება გააუქმა.
ამ ისტორიულმა ნაბიჯმა ზაგრებმა ასევე დაიწყეს შენგენის ვიზების გაცემა და ინტეგრირება უსაზღვრო ზონაში, რომელიც ძირს უთხრის ევროპის ერთგულებას თავისუფალი გადაადგილების მიმართ.
თუმცა, 20 ნოემბერს ხორვატიამ გამოაცხადა კონტროლის დროებითი რეინტროდუქცია მის საზღვრებზე და ამის მიზეზად უკანონო მიგრაციის შესაჩერებლად ძალისხმევა დაასახელა. სლოვენიამ, იტალიამ და ევროკავშირის სხვა სახელმწიფოებმა მსგავსი ნაბიჯები გადადგეს ბოლო თვეებში.
ეს ნაბიჯი ევროკავშირის სასაზღვრო სააგენტოს Frontex-ის მონაცემებით, 2015-16 წლებში ე.წ. ბალკანეთის მარშრუტზე გამოვლენილი 300 000-ზე მეტი არარეგულარული გადაკვეთის მცდელობას აჩვენებს.
ღია საზღვრების დაბალანსება უსაფრთხოებით
აღდგენითი შემოწმებები ხაზს უსვამს უფრო ფართო დებატებს ევროკავშირის მასშტაბით საზღვრების გახსნისა და თავისუფალი გადაადგილების ვალდებულებების დაბალანსების შესახებ, არარეგულარული მიგრაციის შეზღუდვისა და შიდა უსაფრთხოების შენარჩუნების სურვილით.
ამ დაძაბულობამ დაინახა ქვეყნები, რომლებიც სპორადულად ახდენენ სასაზღვრო კონტროლს შენგენის ზონაში ბოლო წლების განმავლობაში, შენგენის წესებით დაშვებული გამონაკლისების გამოყენებით.
თუმცა, ამ კონტროლის სიხშირე ეხება ღია საზღვრების დამცველებს.
"საჭიროა დაუყოვნებელი ქმედება საზოგადოებრივი წესრიგისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად", - თქვა სლოვენიის მთავრობამ გასულ თვეში, როდესაც საკუთარი სასაზღვრო შემოწმება გამოაცხადა.
მსგავსი მსჯელობა სხვა სახელმწიფოებმა გამოიწვია.
გავლენა მოგზაურთა და მიგრანტებზე
ხორვატიის ნაბიჯი ამჟამად გავლენას არ ახდენს ევროკავშირის უვიზო მოგზაურებზე ან ევროკავშირის არაწევრი მოქალაქეებზე შენგენის მოქმედი ვიზებით, რომლებსაც კვლავ შეუძლიათ ხორვატიაში შესვლა სასაზღვრო შემოწმების გარეშე.
თუმცა, უფრო ფართო დაძაბულობა ხაზს უსვამს ევროკავშირის სასაზღვრო პოლიტიკის გამკაცრების შესაძლებლობას, თუ მიგრანტთა ზეწოლა შენარჩუნდება.
ამან შეიძლება დაინახოს ვიზების შემოწმება და შესვლის უფლება მთელ რეგიონში.
ასევე, 2005 წელს ევროპული სამგზავრო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის სისტემის (ETIAS) დაგეგმილი განხორციელება მოითხოვს დამატებით დასაშვებობის შემოწმებას უვიზო სტუმრებისთვის.
ევროკავშირის არაწევრი მიგრანტებისა და თავშესაფრის მაძიებლებისთვის, რეინტროდუცირებული ჩეკები ნიშნავს გამკვრივებულ დამოკიდებულებას არარეგულარული შესვლის მცდელობების მიმართ.
ეს ასახავს ევროკავშირში უფრო ფართო ძალისხმევას, რომ ლტოლვილებზე პასუხისმგებლობა მესამე ქვეყნებზე გადაიტანოს.
ევროკავშირმა გააძლიერა თავისი გარე საზღვრები და ზეწოლა მოახდინა მეზობლებზე მიგრაციის შეზღუდვის მიზნით, რეგიონში შემოსვლის ან დასახლების იმედის მქონე მარშრუტები სულ უფრო და უფრო იზღუდება.
მომდევნო თვეები გამოავლენს, არის თუ არა ხორვატიის კონტროლი იზოლირებული შემთხვევა თუ ევროკავშირში უფრო ფართო ძალისხმევის ნაწილი, რათა გადახედოს ბალანსს საზღვრის უსაფრთხოებასა და გახსნილობის ვალდებულებებს შორის.
ამ დროისთვის ევროპელი ლიდერები რთულ გადაწყვეტილებებს აწყდებიან იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა შერიგდნენ ეს დაძაბულობა.
დასკვნა
ხორვატიის მიერ სასაზღვრო შემოწმების დროებითი ხელახალი შემოღება შენგენის ზონაში გაწევრიანებიდან რამდენიმე თვის შემდეგ ხაზს უსვამს ევროკავშირის შიგნით მიმდინარე დებატებს თავისუფალი გადაადგილების დაბალანსების შესახებ, უკანონო მიგრაციის შეზღუდვის სურვილით.
მიუხედავად იმისა, რომ ჯერ კიდევ არ მოქმედებს შენგენის ჩვეულებრივი მოგზაურები, ეს ნაბიჯი შეიძლება ნიშნავდეს გამკვრივებულ დამოკიდებულებას, განსაკუთრებით არაევროპული მიგრანტებისა და ლტოლვილების მიმართ, რომლებიც იმედოვნებენ, რომ მიაღწევენ ან დასახლდებიან რეგიონში.
როგორც ჩანს, დაძაბულობა სულ უფრო და უფრო შეზღუდულია, როგორც ჩანს, დაძაბულობა შენარჩუნდება ევროკავშირის საზღვრის უსაფრთხოების პრობლემებსა და გახსნილობის ვალდებულებებს შორის.